29年間，從鐵絲網(wǎng)圍起的4.1平方公里起步，擴(kuò)展到如今占地152平方公里；從當(dāng)年0注冊企業(yè)，到11821家重點(diǎn)企業(yè)落戶，僅2020年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1233億元，實現(xiàn)稅收收入80.7億元……

 

一艘艘掛著不同國旗的外輪鳴笛進(jìn)港，一座座重型塔吊揮臂作業(yè)，一輛輛滿載貨物的卡車川流不息，一棟棟嶄新的廠房正拔地而起……隆冬時節(jié)，位于“江海第一灣”的張家港保稅區(qū)熱火朝天、景象一片繁忙。地方外向型經(jīng)濟(jì)“破圍式”發(fā)展，吸引著世界的目光。在這經(jīng)濟(jì)振興的背后，與“稅力量”的注入密不可分，也成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

 

“創(chuàng)建于1992年10月的張家港保稅區(qū)，是全國首家內(nèi)河港型保稅區(qū)。想當(dāng)年，我們的保稅區(qū)靠的是鐵絲網(wǎng)圍住的4.1平方公里土地，白手起家。29年過去了，彈指一揮間，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是翻天覆地。一次次由稅務(wù)部門直接參與的‘破網(wǎng)行動’，功不可沒……”談起稅務(wù)部門助力保稅區(qū)發(fā)展往事，張家港保稅區(qū)管委會副主任翁羽人扳著手指、繪聲繪色地介紹說。

 

作為5G通信用濾波器的供應(yīng)商，成立于2004年的江蘇燦勤科技股份有限公司，是首批“突圍發(fā)展”的成功企業(yè)代表。該公司由成立初的幾十人，發(fā)展到如今的近千人團(tuán)隊，業(yè)務(wù)從過去單一的通訊產(chǎn)品生產(chǎn)，到如今集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的“小巨人”企業(yè)，成為全球首家實現(xiàn)介質(zhì)波導(dǎo)濾波器大規(guī)模量產(chǎn)的企業(yè)，是華為5G宏基站濾波器的第一大供應(yīng)商。

 

“公司‘突圍式’發(fā)展，得益于保稅區(qū)這塊‘寶地’，稅務(wù)部門更是我們納稅人心目中的‘福星’。去年疫情期間，公司發(fā)展遭遇瓶頸，處于產(chǎn)能爬坡期，面臨著擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大研發(fā)的資金壓力。國家減稅降費(fèi)政策一波波的紅利精準(zhǔn)惠及，減稅降費(fèi)多達(dá)2000萬元，讓我們企業(yè)發(fā)展有了后勁，跨園新建的燦勤科技園項目正全面推進(jìn)，年產(chǎn)將高達(dá)1.5億只介質(zhì)波導(dǎo)濾波器，發(fā)展前景令人振奮。”燦勤科技財務(wù)總監(jiān)任浩平對此充滿信心地說。

 

與燦勤科技相距不到3公里的長江潤發(fā)集團(tuán)有限公司，是一家“破圍”發(fā)展的上市公司。2016年初，長江潤發(fā)跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展斥資31億元收購海南省三家醫(yī)藥公司，由于涉稅等問題多，收購事項久拖不決。稅務(wù)部門在走訪時得知企業(yè)困難后，專門抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干23次上門服務(wù)，幫助公司解讀政策法規(guī)，分析、確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、成本和應(yīng)納稅額，短短一個月就協(xié)助企業(yè)完成收購。黨的十九大代表、公司董事長郁霞秋每每在榮譽(yù)室里向來客介紹集團(tuán)發(fā)展時，總會提起這件讓她十分感動的事。“公司‘破圍’實現(xiàn)跨越式發(fā)展，有了稅收護(hù)航，我們的集團(tuán)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。吃水不忘挖井人，稅務(wù)部門多年助力我們發(fā)展，我們更要學(xué)好稅法，做依法誠信納稅的帶頭人。” 郁霞秋表示，國家減稅降費(fèi)政策滋潤著每一家企業(yè)，希望稅務(wù)部門在他們的公司辦一所“納稅人學(xué)堂”，吸引更多的人學(xué)稅法、用稅法、守稅法。

 

據(jù)悉，張家港保稅區(qū)從初創(chuàng)的4.1平方公里，拓展到152平方公里，突圍新建的保稅物流園、揚(yáng)子江化工園、揚(yáng)子江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等，累計注冊外資超100億美元，外地資本超520億元，形成以陶氏、霍尼韋爾、瓦克等30余家世界500強(qiáng)企業(yè)，中糧、中集、中核等央企國企和6家本土上市公司為主體的產(chǎn)業(yè)集群。僅去年，稅務(wù)部門精準(zhǔn)施策，減稅降費(fèi)近10億元，為地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入蓬勃動力，處處彰顯“突圍”的成功。

 

融通 助企發(fā)展激活一池春水

 

外向型經(jīng)濟(jì)，一直以來是支撐地方經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要力量，充分發(fā)揮稅收職能作用，協(xié)助政府推動外貿(mào)、外資、外經(jīng)和外包聯(lián)動發(fā)展，也成了保稅區(qū)稅務(wù)局“掛圖作戰(zhàn)”的重要內(nèi)容。

 

新冠肺炎疫情蔓延全球，給張家港保稅區(qū)外向型企業(yè)發(fā)展帶來巨大影響。張家港保稅區(qū)稅務(wù)局圍繞國家稅務(wù)總局提出的“優(yōu)惠政策落實要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，為企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。通過微信公眾號、QQ群、12366短信平臺、個稅APP等“非接觸式”辦稅方式與企業(yè)溝通、跟蹤問責(zé)、督導(dǎo)推進(jìn)，幫助企業(yè)渡過一個個難關(guān)。疫情防控常態(tài)化后，保稅區(qū)稅務(wù)局迅速成立由局長分別帶隊的5支“黨員稅收服務(wù)隊”，深入60家重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，面對面地了解企業(yè)發(fā)展困境，收集并解決涉及優(yōu)惠政策落實、出口退稅、個稅匯算等6大類近50個實際問題，確保國家各項支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的稅收優(yōu)惠政策落到實處。

 

“中國稅務(wù)OK！去年，有你們減稅降費(fèi)政策的支持，我們公司發(fā)展不但沒受疫情影響，銷售額反而逆勢上漲，成為公司成立以來創(chuàng)業(yè)績最高的一年。”來自英國佐敦涂料（張家港）有限公司經(jīng)理馬克，滿懷喜悅地對前來走訪的稅務(wù)人員說。去年，國家出臺了7批次28項稅費(fèi)優(yōu)惠政策，也惠及了佐敦公司，全年綜合減稅降費(fèi)2500萬元。今年，佐敦公司擴(kuò)大投資規(guī)模，上線的固廢處理環(huán)保項目正在加快推進(jìn)。談起在保稅區(qū)工作和生活的感受，年近60歲的馬克頓時顯得格外興奮，他笑著拿出全家福的照片，用不流利的漢語介紹：“我熱愛中國，這里的營商環(huán)境好，更熱愛園區(qū)這片創(chuàng)業(yè)熱土。我的夫人和孩子也在這里安了家，過著中國人的幸福生活。”當(dāng)稅務(wù)人員將寫有“福”字的中國結(jié)和春聯(lián)贈送給馬克時，馬克高興得像個孩子，高呼道：“春天到了，過年了，我給中國稅務(wù)拜年了。新春快樂！”他手中紅紅的“中國結(jié)”在空中飛舞，贏得一片掌聲，大廳內(nèi)歡聲笑語。

 

近些年，保稅區(qū)稅務(wù)局針對轄區(qū)外向型企業(yè)多，涉稅事項復(fù)雜，服務(wù)與管理難度大等特點(diǎn)，堅持分類指導(dǎo)，在企業(yè)納稅申報、出口退稅和規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險等重點(diǎn)環(huán)節(jié)靠前服務(wù)，確保零差錯，讓外向型企業(yè)輕裝奔跑，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)增量和質(zhì)量雙提高。同時，通過舉辦稅收沙龍、納稅人學(xué)堂、局長走訪日，組建黨員先鋒隊、青年突擊隊等形式，真心誠意服務(wù)企業(yè)。

 

成立于2001年4月的張家港保稅區(qū)長江國際港務(wù)有限公司，是一家以液體化工倉儲為主營業(yè)務(wù)的物流公司。公司新打造的智慧物流服務(wù)平臺已聚集了超萬家客戶。僅去年，平臺為公司新增利潤超億元，成為公司發(fā)展經(jīng)營的“重頭戲”。“長期以來，公司的發(fā)展離不開稅務(wù)部門的助力，尤其是在減稅降費(fèi)方面，我們都及時得到了實惠。去年，公司享受各類稅費(fèi)優(yōu)惠高達(dá)3750萬元。疫情期間，我們遇到涉稅問題不少，稅務(wù)部門總是線上線下忙著為我們解難題，成立的專項服務(wù)隊點(diǎn)對點(diǎn)地幫助我們，真的讓我們感動！”長江國際總經(jīng)理李金偉在引導(dǎo)客商參觀智慧物流服務(wù)平臺時激動地說。

 

 

“保稅區(qū)發(fā)展離不開招商引資。成功的實踐證明，我們每次引進(jìn)大項目，都離不開稅務(wù)部門的支持。如今還通過稅收大數(shù)據(jù)平臺，幫助我們及時了解企業(yè)狀況，化解招商風(fēng)險，減少引資成本......”張家港保稅區(qū)招商局局長章海銘深有感觸地說。

 

 

多年來，保稅區(qū)稅務(wù)局積極融入地方發(fā)展大局，做好招商引資的“智囊團(tuán)”，安排國際稅收專業(yè)人才配合政府部門赴跨國公司地區(qū)總部，精準(zhǔn)解決涉稅事項，一流的涉稅服務(wù)也吸引著跨國公司紛紛落戶。

 

要引鳳凰來，先栽梧桐樹。張家港保稅區(qū)稅務(wù)局連續(xù)7年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，落實省稅務(wù)局“最多跑一次”14大類199項，“全程網(wǎng)上辦”17大類174項業(yè)務(wù)清單，全面實行清稅證明免辦服務(wù)、新辦企業(yè)套餐、出口退稅視頻審核，對全職能辦稅窗口實行動態(tài)調(diào)配，推出5類15項44條便民措施，“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”的辦稅服務(wù)改革深入人心。

成立于1998年的陶氏化學(xué)（張家港）有限公司，是稅務(wù)部門參與招商的一家成功企業(yè)。20多年來，陶氏持續(xù)投資張家港保稅區(qū)，平均每18個月就上1個新項目。2020年，企業(yè)納稅4.6億元，每年都受到地方政府的表彰，一躍成為全球有影響力的化工企業(yè)。

 

霍尼韋爾特性材料和技術(shù)（中國）有限公司在成立之初，對成立分支機(jī)構(gòu)還是獨(dú)立法人舉棋不定，保稅區(qū)稅務(wù)干部多次上門釋疑解難，才讓公司法人定下決心落戶保稅區(qū)。近些年，稅務(wù)部門跟進(jìn)服務(wù)，并在發(fā)票開具、納稅申報、對外支付等方面提供私人定制式“綠色通道”。如今，霍尼韋爾又將優(yōu)歐辟工程技術(shù)研發(fā)有限公司引進(jìn)保稅區(qū)，成為霍尼韋爾集團(tuán)繼制造業(yè)項目之后，單一研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶保稅區(qū)的項目代表。去年在上海舉辦的第三屆中國國際進(jìn)口博覽會上，霍尼韋爾特性材料和技術(shù)集團(tuán)不僅發(fā)布了Safettice安全及生產(chǎn)管理信息化平臺，并且向中外觀眾展示了其“互聯(lián)工廠解決方案”以及“未來煉廠解決方案”，助力企業(yè)實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級”和“智能化之夢”?；裟犴f爾特性材料和技術(shù)（中國）有限公司財務(wù)經(jīng)理曹亨根說：“這些年，保稅區(qū)稅務(wù)部門不僅為我們公司發(fā)展出謀劃策，更為我們提供了便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)，高質(zhì)量的稅收營商環(huán)境，給我們企業(yè)在中國投資增加了信心！”霍尼韋爾的落戶，不但為地方年增加納稅超億元，更解決了東華能源丙烯產(chǎn)業(yè)園配套問題，促進(jìn)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套升級。

 

近年來，張家港保稅區(qū)稅務(wù)局運(yùn)用稅收數(shù)據(jù)平臺對行業(yè)情況跟蹤分析，為政府決策提供有力依據(jù)。特別是疫情期間，保稅區(qū)稅務(wù)局基于增值稅專用發(fā)票底賬系統(tǒng)數(shù)據(jù)，每周開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)分析，及時協(xié)助政府部門研判企業(yè)生產(chǎn)情況和經(jīng)濟(jì)走勢，提供科學(xué)決策依據(jù)。優(yōu)良的涉稅服務(wù)，良好的營商環(huán)境，為眾多企業(yè)“突破重圍”、出海遠(yuǎn)航注入了“稅動力”。

 

“今年是十四五開局之年，我們將繼續(xù)深入貫徹‘放管服’和‘一次辦好’改革要求，全面優(yōu)化納稅服務(wù)，落實出口企業(yè)分類管理要求，簡化企業(yè)出口退稅流程、縮短退稅時間，讓企業(yè)時刻感受稅收溫度，帶頭落實江蘇省稅務(wù)局剛發(fā)出的‘打好這場高質(zhì)量建設(shè)稅收營商環(huán)境最佳體驗區(qū)、大力提升納稅人滿意度攻堅戰(zhàn)’的號召，為區(qū)域內(nèi)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛注入‘稅動力’。”國家稅務(wù)總局張家港保稅區(qū)稅務(wù)局局長朱永劍表示。