同樣新鮮“出爐”的遼寧省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專項資金扶持項目、遼寧省技術(shù)先進性企業(yè)、新增瞪羚企業(yè)、新增高新技術(shù)企業(yè)、新增專精特新“小巨人”企業(yè)等多個“榜單”中，沈陽高新區(qū)均列全省第一。

“榜單”位次不斷躍升的背后，是沈陽高新區(qū)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)健而堅實的步伐：2020年，區(qū)域主要經(jīng)濟指標均高于全市平均增速，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%、一般財政預算收入增長7%、固定資產(chǎn)投資增長18.2%；科技型中小企業(yè)注冊總數(shù)達1152家，是2017年的4.8倍；高新技術(shù)企業(yè)連續(xù)兩年凈增超過200家，總數(shù)達到786家；新增瞪羚及潛在、種子獨角獸企業(yè)10家，獲批雛鷹企業(yè)349家，均居全省前列。2018年以來，沈陽高新區(qū)在全國169家國家高新區(qū)評價排名中，連續(xù)三年晉升8位。

“十四五”開局、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程開啟，沈陽高新區(qū)緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議提出的構(gòu)建新發(fā)展格局等工作要求，按照省市相關(guān)部署，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展這“一條主線”，在建設(shè)“數(shù)字遼寧、智造強省”和沈陽國家中心城市進程中明確新定位、鎖定新作為，全力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

厚積成勢——創(chuàng)新驅(qū)動壯大發(fā)展新動能

一張“成績單”，映射出沈陽高新區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和成色：2020年，區(qū)域主要經(jīng)濟指標增速均高于全市平均增速，稅收收入占一般公共預算收入比重達90.9%；全年研發(fā)經(jīng)費支出33億元，增長35%，研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由5.1%提升至5.68%。

時值隆冬，沈陽高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然熱潮迭起。

就在沈陽本輪疫情防控形勢持續(xù)向好之際，沈陽高新區(qū)內(nèi)多家企業(yè)緊急行動，馳援省外、境外。東軟集團研發(fā)的信息化檢測系統(tǒng)“奔赴”河北等地，秒速采集，全程可追溯，并頂住了數(shù)萬人同時在線的考驗，首次成功在千萬人口城市應用；從接到訂單到加班生產(chǎn)，再到裝車發(fā)貨，新松醫(yī)療只用了不到3天時間，奇跡般完成了1000只醫(yī)用氧氣機的制造交付，為墨西哥城等地居民及時送去了來自遼寧、來自中國的強大支持力量。

瞄準高質(zhì)量發(fā)展需求，打造增長極、構(gòu)筑動力源，必須依靠科技創(chuàng)新這個“第一生產(chǎn)力”。以這些優(yōu)秀的企業(yè)為代表和支撐，沈陽高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展勢能已然呈現(xiàn)。

作為首批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)沈陽片區(qū)核心區(qū)、遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)重要承載區(qū)和國家首批雙創(chuàng)示范基地，2018年以來，沈陽高新區(qū)緊緊抓住優(yōu)化營商環(huán)境這個“大課題”、厚植培優(yōu)發(fā)展沃土，緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這個“動力源”、加速釋放發(fā)展活力，緊緊抓住做大做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這個“生命線”、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展活力、實力快速提升，“高新”產(chǎn)業(yè)特色愈加凸顯。

堅持問題導向、需求牽引，沈陽高新區(qū)以制度創(chuàng)新突破藩籬、全力促進科技創(chuàng)新；厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，聚焦智能制造、新能源汽車等四大主導產(chǎn)業(yè)，形成工業(yè)機器人、IC裝備制造、民用航空、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等10個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)及中試研發(fā)和綜合保稅2個功能性產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“一區(qū)十二園”空間布局；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全力推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

激發(fā)活力——圍繞產(chǎn)業(yè)鏈豐滿創(chuàng)新羽翼

讓創(chuàng)新更好地擁抱市場，沈陽高新區(qū)從創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺搭建、創(chuàng)新要素集聚等工作入手，加快創(chuàng)新體系的建設(shè)和完善。去年全區(qū)企業(yè)技術(shù)合同登記2024項，占全市25.2%；技術(shù)合同成交額120.93億元，占全市39.8%。

以十大產(chǎn)業(yè)鏈為框架，沈陽高新區(qū)緊盯人才和機制等關(guān)鍵點，致力將創(chuàng)新嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，持續(xù)強壯、豐滿區(qū)域的創(chuàng)新羽翼。

全力推進“管委會+公司”改革，去年，沈陽高新區(qū)組建高發(fā)投集團，實現(xiàn)招商引資、產(chǎn)業(yè)投資、園區(qū)開發(fā)、運營服務市場化運作，高新區(qū)招商能手、資本幫手、金融助手、產(chǎn)業(yè)推手作用全面顯現(xiàn)；創(chuàng)新發(fā)展，重在得人，構(gòu)建市場化選人用人機制，五湖四海廣納英才。

加快建設(shè)高能級的創(chuàng)新平臺，構(gòu)建實質(zhì)性產(chǎn)學研聯(lián)盟，沈陽(渾南)科學城完成規(guī)劃編制，材料科學國家研究中心、國科大機器人與智能制造學院等重大科技創(chuàng)新平臺加速建設(shè)。沈陽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院完成組建，蘇州醫(yī)工所沈陽健康工程技術(shù)研究院掛牌成立，新增省級重點實驗室7家、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心3家、新型研發(fā)機構(gòu)4家，各類研發(fā)機構(gòu)達到272家。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、構(gòu)筑人才高地，在全市率先推出高校畢業(yè)生安居辦法，提供人才安居用房1593套，143人入選沈陽市高層次人才；舉辦2020中國沈陽海智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等雙創(chuàng)活動400余場，雙創(chuàng)載體突破200萬平方米，在孵企業(yè)(團隊)4000余個。

讓創(chuàng)新更好地擁抱市場，引進沈陽市技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會，挖掘企業(yè)技術(shù)需求，解決企業(yè)技術(shù)難題；推進東北科技大市場技術(shù)轉(zhuǎn)移中心整合服務機構(gòu)172家，面向社會選聘100名技術(shù)經(jīng)理人成為合伙人，開展校地、校企科技服務及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，開展技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟重大項目聯(lián)合攻關(guān)11項。

鼓勵創(chuàng)新，更保護創(chuàng)新，沈陽知識產(chǎn)權(quán)運營服務平臺正式落戶，用日益“密織”的知識產(chǎn)權(quán)保護“網(wǎng)絡”，為企業(yè)創(chuàng)新保駕護航。

企業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力被進一步激活，富創(chuàng)大型鋁件制造技術(shù)等6個國家02重大專項課題順利完成，芯源微涂膠顯影機填補國內(nèi)空白，東軟醫(yī)療512層全景多模態(tài)CT打破國際技術(shù)壟斷，成大生物13價肺炎球菌結(jié)合疫苗取得臨床批件，拓荊新一代PECVD進入國內(nèi)14nm先進工藝線；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長，IC裝備產(chǎn)值增幅超過54%，高端晶圓處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)化等擴產(chǎn)升級項目相繼開工，生物醫(yī)藥和健康醫(yī)療產(chǎn)值保持兩位數(shù)增長。

育強推優(yōu)——聚焦主導布局十大產(chǎn)業(yè)鏈

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托。沈陽高新區(qū)布局工業(yè)機器人、先進材料、IC裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等十大產(chǎn)業(yè)鏈，壯大主導產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、做大做強特色產(chǎn)業(yè)。

沈陽高新區(qū)牢固樹立新發(fā)展理念，按照“健全產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，完善產(chǎn)業(yè)鏈治理機制，不斷提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”的思路，堅持企業(yè)主體、市場導向、政府服務的鏈長制工作原則，確立推出十大產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個鏈長、一個發(fā)展規(guī)劃、一個保障體系”的產(chǎn)業(yè)鏈服務模式，著力夯實壯大主導產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、做大做強特色產(chǎn)業(yè)。

這十大產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋工業(yè)機器人、先進材料、IC裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能醫(yī)療、生物醫(yī)藥、眼健康、新能源汽車、民用航空等10個領(lǐng)域。沈陽高新區(qū)深入摸底掌握各產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值規(guī)模，重點企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)品特色；對需攻克的關(guān)鍵共性技術(shù)進行梳理，理清具體需求及瓶頸，客觀評估分析各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度和水平，聚焦關(guān)鍵技術(shù)、核心環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地延鏈、補鏈、強鏈。

在去年11月舉行的產(chǎn)業(yè)鏈招商簽約大會上，華為、華僑城、華潤、萬科等46家國內(nèi)知名企業(yè)的49個項目簽約，總簽約額1985億元。

意義更加深遠的是，此次大會上，渾南區(qū)、沈陽高新區(qū)聘請的10名“招商大使”驚艷亮相——中科院沈陽自動化研究所所長、黨委書記桑子剛擔任機器人產(chǎn)業(yè)鏈招商大使、沈陽中科博微科技股份有限公司總經(jīng)理王宏擔任半導體裝備產(chǎn)業(yè)鏈招商大使……10名“招商大使”為引進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的上下游企業(yè)、機構(gòu)牽線搭橋，為政府重大產(chǎn)業(yè)項目謀劃建言獻策。

讓企業(yè)家領(lǐng)銜，擔當產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)盟“盟主”，沈陽高新區(qū)的創(chuàng)新之舉進一步明確、夯實了企業(yè)的創(chuàng)新主體身份，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主動性和積極性，政府則集中精力提供豐富的服務供給，推動更多創(chuàng)新資源向企業(yè)集結(jié)、向經(jīng)濟發(fā)展一線匯聚，真正激活創(chuàng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

優(yōu)化生態(tài)——強化“高新”內(nèi)核精耕土壤

資本用實實在在的投入“投票”：2020年，沈陽高新區(qū)開復工億元以上項目220個，比2018年增加65個，產(chǎn)業(yè)類項目、科技類項目占比攀升至68.18%、36.67%；新注冊科技型中小企業(yè)396家，注冊總數(shù)達1152家，是2017年的4.8倍。區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐進一步夯實。

區(qū)域發(fā)展行進到“拼環(huán)境”的當下，打造創(chuàng)業(yè)者樂園、營造創(chuàng)新者天堂，豐富服務、政策供給，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓人才樂業(yè)安居、產(chǎn)業(yè)茁壯成長，已成為很多地方聚力發(fā)力的焦點。

瞄準人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，沈陽高新區(qū)相繼制定出臺人才強區(qū)若干政策、強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、進一步推動高質(zhì)量發(fā)展的實施方案、產(chǎn)業(yè)促進政策20條、促進金融業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法、降低實體經(jīng)濟成本22條措施、關(guān)愛企業(yè)家15條措施等一系列政策文件，以在更大范圍、更大程度上集結(jié)智慧和力量，努力完善具有區(qū)域特色和綜合競爭力的價值鏈、創(chuàng)新鏈，加快打造高質(zhì)量發(fā)展所必需的創(chuàng)新驅(qū)動體系。

始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”來抓，致力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境，圍繞項目、企業(yè)全流程全生命周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，建成零距離溝通、全過程領(lǐng)辦的“渾南會客廳”，推行“0030”審批模式，整合全區(qū)審批職能，實現(xiàn)“一枚印章管審批”；全面取消涉企服務事項和行政事業(yè)性收費，減征各類稅費20.7億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金12.7億元，幫助企業(yè)融資44.5億元，因歷史原因形成的87.6億元企業(yè)賬款全部清償完畢；扎實開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查，制定實施市場輕微違法行為免罰清單；深入開展“萬人進萬企”主題活動，588名機關(guān)干部深入674家企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決各類實際問題1500余項，重企安商氛圍愈加濃厚。

2020年，沈陽高新區(qū)凈增高新技術(shù)企業(yè)252家，連續(xù)兩年凈增超過200家，總數(shù)達到786家；新增瞪羚及潛在、種子獨角獸企業(yè)10家，總數(shù)達到23家，居全省前列；獲批雛鷹企業(yè)349家，占沈陽市總數(shù)的45%。

堅持“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，強化“高新”發(fā)展內(nèi)核，這片創(chuàng)新發(fā)展沃土上“新苗”越來越多，創(chuàng)新主體的內(nèi)在力量正在加速蓄積、噴薄釋放。