今年2月,衛(wèi)福部長(zhǎng)陳時(shí)中暗示,因?yàn)橹袊?guó)大陸的政治打壓,臺(tái)灣直接向德國(guó)采購(gòu)500萬劑疫苗的計(jì)劃生變。三個(gè)月后的今天,臺(tái)灣因?yàn)榍啡币呙?,正付出確診病例激增可能觸發(fā)封城的代價(jià),甚至可能進(jìn)而干擾半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),讓全球芯片荒問題更加惡化。
根據(jù)駐紐約臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化辦事處處長(zhǎng)李光章日前的說法,如果臺(tái)灣沒能取得疫苗,疫情控制不住,會(huì)有「后勤問題」。
然而,彭博資訊報(bào)導(dǎo)指出,回避從中國(guó)大陸采購(gòu)疫苗,并警示若疫苗仍不足將導(dǎo)致芯片更加短缺,臺(tái)灣政府反而顯得是在提供更多誘因,鼓勵(lì)全球大型經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)投資,長(zhǎng)期下來可能侵蝕臺(tái)灣在半導(dǎo)體領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
此一困境說明,在美中緊張關(guān)系之下,臺(tái)灣具戰(zhàn)略性卻又脆弱的地位。從去年底開始的芯片荒,沖擊許多產(chǎn)業(yè),卻似乎也在一夕間給臺(tái)灣帶來全球影響力。但臺(tái)灣最近命運(yùn)逆轉(zhuǎn)。疫情復(fù)發(fā)之際又缺水缺電,加劇經(jīng)濟(jì)不確定性。此外,美歐日等國(guó)紛紛對(duì)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略性質(zhì)提高警覺,尋求增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn),臺(tái)灣因?yàn)檎紦?jù)尖端芯片市場(chǎng)主導(dǎo)地位而獲得的地緣政治影響力,可能勢(shì)微。
英特爾(Intel)執(zhí)行長(zhǎng)基辛格受訪時(shí)說:「我認(rèn)為我們太依賴臺(tái)灣和南韓」,美歐應(yīng)該「更積極采取行動(dòng)」,以因應(yīng)亞洲領(lǐng)先半導(dǎo)體制造的「不平衡」現(xiàn)象。
此外,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多本月說,盡管拜登政府與臺(tái)灣合力解決芯片短缺問題,但也正想方設(shè)法要降低對(duì)臺(tái)灣的依賴。華府預(yù)計(jì)投入大約500億美元,扶植美國(guó)本土半導(dǎo)體供應(yīng)鏈。歐洲和南韓也誓言挹注更多資金加強(qiáng)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)生產(chǎn)。臺(tái)灣已逐漸感受到壓力。
臺(tái)灣正草擬新的出口管制,限制特定技術(shù)做軍事用途,收緊對(duì)中國(guó)大陸的出口,并提高違反規(guī)定的罰金。勞動(dòng)部并下令禁止刊登中國(guó)大陸職缺廣告,或協(xié)助招募半導(dǎo)體工程師前往大陸,違者最重可罰500萬元。民進(jìn)黨立委趙天麟等人并考慮修法,重罰經(jīng)濟(jì)間諜罪,最高可判無期徒刑。
這些是否足以緩解華盛頓的擔(dān)憂,等到下月初美國(guó)總統(tǒng)拜登公布對(duì)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的評(píng)論時(shí),可能就會(huì)比較明朗。
另外,在本月的停電之后,臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)永續(xù)問題也受到質(zhì)疑,除了缺水,芯片廠的電力供應(yīng)也出現(xiàn)變數(shù)。
臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉佩真表示,臺(tái)灣可能克服疫情,以及水電短缺的問題,展現(xiàn)出「臺(tái)灣企業(yè)仍能滿足全球需求,大部分產(chǎn)品在臺(tái)制造沒有問題」。
短期重點(diǎn)顯然仍是取得疫苗。奧勒岡州立大學(xué)全球衛(wèi)生中心主任紀(jì)駿輝說,「臺(tái)灣有許多政客敦促政府以芯片換疫苗」,盡管政府沒有力推,「但如果美國(guó)關(guān)心臺(tái)積電(2330)的芯片供貨,就有提供臺(tái)灣疫苗的誘因」。