8月26日,《浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《浦東新區(qū)促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》雙雙正式發(fā)布?!兑?guī)劃》顯示,“十四五”時期,浦東新區(qū)將全面推動《中共中央國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》落實落地,發(fā)揮“五型經(jīng)濟”導向作用和數(shù)字經(jīng)濟賦能作用,全面強化“四大功能”,增強自主創(chuàng)新能力,發(fā)展“3+6+6”產(chǎn)業(yè)體系,強化集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等高端產(chǎn)業(yè)引領功能,促進國際金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心核心區(qū)和國際消費中心建設,將浦東建設成為高端產(chǎn)業(yè)集聚引領、科技創(chuàng)新策源顯著、要素資源配置極佳、開放樞紐功能強勁的,引領經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。
“十三五”碩果累累 基本建成“四個中心”核心承載區(qū)
截至2020年底,浦東培育產(chǎn)生21家科創(chuàng)板上市企業(yè),占全市總數(shù)的56.76%,特別是超過80%的上市企業(yè)聚焦在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等硬核產(chǎn)業(yè)領域。今年截止到8月23日新增7家科創(chuàng)板上市企業(yè),占全市新增的53.8%。
金融:浦東已成為國際上金融要素市場體系最為完備、最為集中的區(qū)域之一,集聚了13家金融要素市場和基礎設施,上海證券交易所股票市場總市值和IPO融資額均排名全球第三;已有“銀證保”持牌類金融機構(gòu)1110家,約占上海市三分之二。
貿(mào)易:外貿(mào)進出口總額從開發(fā)開放初期每年百億元增加至2020年20937.63億元,貨物貿(mào)易占全市比重60%以上,服務貿(mào)易占全市比重接近50%。擁有銅材、橡膠、鉆石、鋼材和農(nóng)產(chǎn)品等交易中心,形成酒類、鐘表、化妝品等10多個商品交易專業(yè)市場??鐕镜貐^(qū)總部數(shù)量已經(jīng)達到359家,接近上海市的一半。
航運:2020年外高橋港和洋山港共完成集裝箱吞吐量3908.50萬標箱,占全市90%左右;浦東機場完成貨郵吞吐量368.66萬噸,連續(xù)13年居世界第三。沿海和沿黃浦江形成了一批航運集聚樓宇和集聚區(qū),已落戶內(nèi)外資航運總部24家、國際航運功能性機構(gòu)6家、全球前十的國際船舶管理企業(yè)4家、航運保險運營中心10家。
工業(yè):工業(yè)產(chǎn)值從1990年的178億元(占全市11%)提升至2020年10395億元(占全市30%)。以上海市1/5的土地面積(1410平方公里),1/6的工業(yè)用地面積(144.6平方公里),創(chuàng)造了近1/3的工業(yè)總產(chǎn)值。2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(制造業(yè)部分)產(chǎn)值占區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達到48.4%,在全市占比36.2%。
作為高質(zhì)量發(fā)展的生力軍,浦東六大硬核產(chǎn)業(yè)在過去30余年的發(fā)展中,交出了實力過硬的“成績單”。
“十三五”期間,浦東初步形成了以中國芯、創(chuàng)新藥、智能造、藍天夢、未來車、數(shù)據(jù)港等六大硬核產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)站穩(wěn)萬億平臺,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、能級和技術水平上實現(xiàn)躍升。
“十四五”再創(chuàng)輝煌 打造世界級產(chǎn)業(yè)集群、推進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
“十四五”期間,浦東新區(qū)將全面推動《中共中央國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》落實落地,發(fā)揮“五型經(jīng)濟”導向作用和數(shù)字經(jīng)濟賦能作用,全面強化“四大功能”,增強自主創(chuàng)新能力,強化集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等高端產(chǎn)業(yè)引領功能,促進國際金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心核心區(qū)和國際消費中心建設。
三大世界級產(chǎn)業(yè)集群:
集成電路將加快建設先進工藝、特色工藝生產(chǎn)線,著力促進設計、制造、封裝測試、設備材料等全產(chǎn)業(yè)鏈集群協(xié)同發(fā)展。加快EDA、核心IP、開發(fā)處理器和操作系統(tǒng)開發(fā),擴大成熟工藝和特色工藝規(guī)模制造能力,升級前道光刻機攻關,推動刻蝕機、清洗機等裝備產(chǎn)品,提升12英寸大硅片產(chǎn)業(yè)化能力。
生物醫(yī)藥將堅持創(chuàng)新研發(fā)和高端制造并重,提升創(chuàng)新藥研發(fā)成效與產(chǎn)業(yè)化程度,加強生命健康高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項目布局。聚焦免疫治療、基因治療、干細胞治療等現(xiàn)代生物治療產(chǎn)品和新型疫苗、抗體、血液制品等重大生物制品研制,努力突破現(xiàn)代生物治療產(chǎn)品研發(fā)及臨床轉(zhuǎn)化、重大疾病的分子分型與精準醫(yī)療、藥物分子計算機輔助設計等關鍵技術,推進新型化學制劑的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
人工智能將圍繞制造、醫(yī)療、交通、城市管理等領域,形成更廣泛的“智能+”深度融合應用。推動人工智能核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建人工智能芯片、智能軟件、智能機器人、系統(tǒng)解決方案等多層級產(chǎn)業(yè)體系。
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展:聚焦做優(yōu)電子信息制造業(yè)、汽車制造業(yè)、成套設備制造業(yè)三大千億級規(guī)模支柱產(chǎn)業(yè),做強“中國芯”“創(chuàng)新藥”“藍天夢”“未來車”“智能造”高端產(chǎn)業(yè)。培育大型郵輪、新材料、在線新經(jīng)濟若干新興產(chǎn)業(yè)集群,引領量子科學、類腦科學、基因工程等先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展:
資產(chǎn)管理:推動資產(chǎn)管理公司全球總部或亞太區(qū)總部在浦東集聚,促進國內(nèi)資管機構(gòu)提升主動管理能力和業(yè)務創(chuàng)新能力。
融資租賃:要進一步集聚融資租賃企業(yè),加快發(fā)展飛機、船舶等融資租賃業(yè)務,擴大跨境融資交易規(guī)模。
總部經(jīng)濟:要實施“總部增能”行動,支持跨國公司地區(qū)總部升級為亞太區(qū)總部、全球總部,加快培育集聚本土跨國公司和企業(yè)總部。
大宗商品:要發(fā)揮期貨交易所等平臺功能,實現(xiàn)有色金屬、鋼鐵、化工等大宗商品交易規(guī)模進一步增長,提升大宗商品的價格影響力。探索模式創(chuàng)新,推進期現(xiàn)聯(lián)動,成為全球生產(chǎn)與貿(mào)易網(wǎng)絡中重要的樞紐型節(jié)點。
文化創(chuàng)意:要發(fā)展網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡視聽、動漫、在線直播等在線文娛場景,推動游戲、影視、演藝等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
專業(yè)服務:要進一步擴大法律服務、會計服務、人才服務、信用評級、知識產(chǎn)權等國際化程度,拓展國際化視野和布局。
推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設:持續(xù)推進陸家嘴、張江、金橋、外高橋等4個重點區(qū)域和臨港、世博、國際旅游度假區(qū)等新興區(qū)域發(fā)展,形成“一帶兩廊一環(huán)”產(chǎn)業(yè)布局體系,即打造外高橋、金橋、張江、臨港“南北科技創(chuàng)新帶”,打造陸家嘴、世博等沿江產(chǎn)業(yè)走廊,打造外高橋港、外高橋保稅區(qū)、浦東國際機場空港及聯(lián)動區(qū)域、洋山港、洋山保稅港區(qū)沿海產(chǎn)業(yè)走廊,持續(xù)推進“金色中環(huán)”建設和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“一帶兩廊一環(huán)”中,打造若干個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),以高品質(zhì)園區(qū)建設推動高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以園區(qū)核心競爭力保障產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力。
完善公共服務平臺:
集成電路產(chǎn)業(yè)構(gòu)建了“1+4”國家級創(chuàng)新平臺體系,包括張江國家實驗室和國家集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家集成電路裝備材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家集成電路研發(fā)中心、國家集成電路材料研究院。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)匯聚了張江藥物實驗室、國家新藥篩選中心、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能平臺等20多家公共服務平臺及加盟單位,成立了國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評檢查長三角分中心、醫(yī)療器械技術審評檢查長三角分中心。
人工智能產(chǎn)業(yè)搭建了公共算法平臺、算力體系和開放共享數(shù)據(jù)集。
據(jù)浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任唐雯介紹,為更好地貫徹《中共中央國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》,浦東將按照文件提出的“增強自主創(chuàng)新能力,強化高端產(chǎn)業(yè)引領功能”,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面加強三項工作:一是瞄準世界科技前沿,攻克關鍵核心技術;二是聚焦關鍵核心領域,打造世界級產(chǎn)業(yè)集群;三是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),深化科技體制改革。
浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟委員會副主任周征宇也表示,為加快新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,浦東新區(qū)出臺了《促進重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》,整個政策體系立足助力企業(yè)主體,強化問題導向,促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的活力互動,從推動產(chǎn)業(yè)能級提升、空間優(yōu)化利用兩方面提出了多條舉措。同時,構(gòu)建了電子信息、生物醫(yī)藥、民用航空、汽車、裝備、在線新經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展組圈。
值得關注的是,三大世界級產(chǎn)業(yè)集群、六大硬核產(chǎn)業(yè)將以創(chuàng)新型為主,浦東將進一步探索科創(chuàng)總部園區(qū)建設,構(gòu)建全覆蓋的科技投融資體系,健全全方位的知識產(chǎn)權保護體系,體現(xiàn)“五型經(jīng)濟”的導向作用。
“十四五”期間,浦東新區(qū)將圍繞進一步增強數(shù)字經(jīng)濟的賦能作用,加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動上海打造成為數(shù)字應用滲透最充分、數(shù)字技術基礎最扎實、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群最豐富、數(shù)字要素資源最活躍、數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)最具競爭力的城市之一。