3月24日消息，為了推動(dòng)總額達(dá)520億美元芯片制造補(bǔ)助的“芯片法案”（CHIPS Act）盡快落實(shí)，美國(guó)參議院商務(wù)委員會(huì)將于美國(guó)東部時(shí)間3月23日上午10點(diǎn)舉辦聽(tīng)證會(huì)，英特爾CEO基辛格（Pat Gelsinger）、美光CEO Sanjay Mehrotra、泛林集團(tuán)（Lam Research）CEO Tim Archer等半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)龍頭大廠的CEO出席了該聽(tīng)證會(huì)作證，呼吁國(guó)會(huì)快速通過(guò)這個(gè)支持芯片美國(guó)制造的法案。
值得一提的是，在美國(guó)參議院聽(tīng)證會(huì)作證前，基辛格特別在當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日早上時(shí)段上了財(cái)經(jīng)電視頻道CNBC及福斯財(cái)經(jīng)新聞（Fox Business），暢談了為何美國(guó)需要要拿回半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以及為何英特爾需要獲得國(guó)會(huì)“芯片法案”的支援。
美國(guó)在全球半導(dǎo)體制造業(yè)中的占比僅為12%
雖然像英特爾、美光等半導(dǎo)體制造大廠的總部設(shè)在美國(guó)，但這些公司在世界各地的從事半導(dǎo)體制造。例如，英特爾除了在美國(guó)經(jīng)營(yíng)晶圓廠外，還在以色列、愛(ài)爾蘭和中國(guó)大陸擁有晶圓廠。近期英特爾還宣布了在德國(guó)建晶圓廠。而美光同樣也有在美國(guó)以外設(shè)立多座晶圓廠生產(chǎn)芯片。整體來(lái)說(shuō)，美國(guó)本土的半導(dǎo)體制造業(yè)并不強(qiáng)。
根據(jù)SIA的數(shù)據(jù)顯示，2019年之時(shí)，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的半導(dǎo)體制造產(chǎn)能占到了全球產(chǎn)能的20%份額，緊隨其后的韓國(guó)則擁有19%的份額，日本占17%、中國(guó)大陸占16%、美國(guó)占13%、歐洲占9%，剩下的6%產(chǎn)能則主要在新加坡、以色列和世界其他地區(qū)。2020年，臺(tái)灣和韓國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)能占比已分別提升至22%和21%，日本和中國(guó)大陸均降至了15%。
在1990年之時(shí)，美國(guó)曾是半導(dǎo)體制造領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者，半導(dǎo)體制造產(chǎn)能占比高達(dá)37%，而2020年這一占比已經(jīng)降至了12%。這主要是由于在過(guò)去的30年里，美國(guó)不斷將半導(dǎo)體制造進(jìn)行外包和外遷造成的。
1990-2021年和2030年美國(guó)半導(dǎo)體制造業(yè)產(chǎn)能占全球產(chǎn)能的百分比預(yù)測(cè)
在采訪當(dāng)中，基辛格也表示：“從當(dāng)前世局來(lái)看，像半導(dǎo)體這么重要的東西，我們過(guò)分仰賴(lài)世界上的少數(shù)地方供應(yīng)。在1990年代，歐洲及美國(guó)生產(chǎn)了全球80%的半導(dǎo)體；如今歐美只剩下20%，美國(guó)更只占12%，亞洲則是占了接近80%。（實(shí)際為75%）”
基辛格認(rèn)為，美國(guó)接下來(lái)不僅必須“死守”10%的底線，更應(yīng)該大幅拉升，恢復(fù)美國(guó)在半導(dǎo)體制造領(lǐng)域的影響力。
半導(dǎo)體是新時(shí)代的“石油”，集中在亞洲并不安全
在此前美國(guó)推出的“100天供應(yīng)鏈綜合評(píng)估報(bào)告”中，就有指出，半導(dǎo)體對(duì)于美國(guó)的國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和日常生活至關(guān)重要。這些微小的芯片對(duì)包括能源、醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)電子、制造業(yè)、國(guó)防和運(yùn)輸業(yè)等幾乎每一個(gè)領(lǐng)域都至關(guān)重要。
基辛格在采訪中也表示：“在過(guò)去的五十年里，石油儲(chǔ)量決定了地緣政治關(guān)系。而在數(shù)字化的未來(lái)，晶圓廠（Fab）被建在哪里會(huì)變得更重要。”
基辛格還舉例表示，“盡管俄烏沖突并不是任何半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的核心，但它加強(qiáng)了地緣政治的不穩(wěn)定性，以及圍繞建立地理平衡（美國(guó)、歐洲和亞洲）供應(yīng)鏈的緊迫性。所有的數(shù)碼產(chǎn)品都需要半導(dǎo)體支持，我們必須把晶圓廠建在我們想要的地方。”
“就像英特爾創(chuàng)始人安迪·格魯夫說(shuō)過(guò)的，我們現(xiàn)在正在一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，如果現(xiàn)在不投資這個(gè)產(chǎn)業(yè)，看到它重建，我們就會(huì)走下坡。如果美國(guó)的半導(dǎo)體生產(chǎn)占比掉到10%以下很多，美國(guó)可能就再也拉不回來(lái)了，將被迫長(zhǎng)期依賴(lài)亞洲等地緣政治不穩(wěn)定的地方，所以我們現(xiàn)在就需要行動(dòng)！”基辛格說(shuō)到。
在基辛格的領(lǐng)導(dǎo)下，英特爾正積極推動(dòng)其半導(dǎo)體制造的地域多元化，特別是加強(qiáng)美國(guó)本土的半導(dǎo)體制造能力。
自去年以來(lái)，英特爾宣布了一系列的關(guān)于半導(dǎo)體制造的大規(guī)模投資，其中美國(guó)正是投資的重點(diǎn)。
比如去年宣布投資200億美元在美國(guó)亞利桑那州建兩座晶圓廠之后，今年英特爾又宣布將在美國(guó)俄亥俄州投資200億美元建設(shè)兩座新的晶圓廠，計(jì)劃于今年開(kāi)建，2025年投產(chǎn)。
亞洲在大力補(bǔ)貼，歐洲版“芯片法案”已實(shí)施，美國(guó)不能等了！
在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日上午的美國(guó)參議院商務(wù)委員會(huì)舉行的聽(tīng)證會(huì)上，基辛格在作證時(shí)強(qiáng)調(diào)，包括中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣以及韓國(guó)等亞洲國(guó)家和地區(qū)都在大力補(bǔ)貼半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。他說(shuō)，由于政府扶持，這三個(gè)地區(qū)如今成為了全球芯片制造中心，生產(chǎn)了全球大約80%（實(shí)際是75%）的芯片。
美光CEO Sanjay Mehrotra也表示，“中國(guó)大陸正在投入超過(guò)1000億美元支持他們的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，因此美國(guó)以‘芯片法案’、提供投資稅負(fù)抵減，（對(duì)于發(fā)展美國(guó)本土芯片制造業(yè)來(lái)說(shuō)）非常重要。”
此外，今年2月，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)也正式公布了醞釀已久的《歐洲芯片法案》（A Chips Act for Europe）。根據(jù)該法案，歐盟將投入超過(guò)450億歐元公共和私有資金，用于支持歐盟的芯片制造、試點(diǎn)項(xiàng)目和初創(chuàng)企業(yè)，以提升歐洲在全球芯片制造市場(chǎng)的份額，降低對(duì)于亞洲及美國(guó)的依賴(lài)。
隨著近期“歐洲芯片法案”的正式實(shí)施，也直接促使了英特爾在歐洲半導(dǎo)體投資項(xiàng)目的決策速度。
英特爾在本月正式宣布了330億歐元的歐洲投資項(xiàng)目，將投資170億歐元在德國(guó)馬德堡建造兩個(gè)新晶圓廠，還將投資約120億歐元，將愛(ài)爾蘭萊克斯利普的一家工廠的制造空間擴(kuò)大一倍。據(jù)悉該兩項(xiàng)投資都得到了當(dāng)?shù)卣难a(bǔ)貼。
此外英特爾還在與意大利政府就一個(gè)45億歐元的后端制造設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行談判。根據(jù)最新的消息顯示，意大利政府將為該投資項(xiàng)目提供高達(dá)40%的補(bǔ)貼。
在3月23日的電視臺(tái)采訪當(dāng)中，基辛格表示，“歐洲的進(jìn)展讓我們非常鼓舞。在某些地方，其實(shí)他們走得（比美國(guó)）更前面。歐洲的芯片法案啟動(dòng)的時(shí)間比美國(guó)參議院開(kāi)始研擬芯片法案還晚了一年，但現(xiàn)在它們已經(jīng)通過(guò)了，所以我今天想講的，就是（美國(guó)芯片法案）不能再拖了。”
事實(shí)上，早在2021年6月8日，美國(guó)參議院就以68贊成、32票反對(duì)的投票結(jié)果通過(guò)了《2021年美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》（U.S.Innovation and Competition Act，或USICA），授權(quán)撥款約1900億美元，用以提升美國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)和先進(jìn)技術(shù)實(shí)力。另外還將撥款540億美元專(zhuān)門(mén)用于增加半導(dǎo)體、微芯片和電信設(shè)備的生產(chǎn)。
隨后在今年2月4日，美國(guó)眾議院以222票支持、210票反對(duì)通過(guò)了《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》。該法案授權(quán)撥款近3000億美元用于研發(fā)，其中包括520億美元用于補(bǔ)貼半導(dǎo)體制造以及汽車(chē)和電腦用關(guān)鍵部件的研究。還將在未來(lái)六年內(nèi)投入450億美元，以緩解加劇短缺的供應(yīng)鏈問(wèn)題。
接下來(lái)，美國(guó)眾議院和參議院還需要就雙方的《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》和《2021年美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》進(jìn)行談判，推出獲得雙方認(rèn)可的折中版本，該折中版本將在參眾兩院獲得通過(guò)后才能送交白宮，由總統(tǒng)拜登簽署后，才能正式生效。
但近幾個(gè)月來(lái)，美國(guó)參眾兩院始終在就如何將各自不同版本的“芯片法案”推出一個(gè)折中版本而爭(zhēng)論不休。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道稱(chēng)，最終方案不太可能在 5 月底之前敲定。而這在一定程度上延緩了芯片企業(yè)在美國(guó)的投資進(jìn)度。
基辛格強(qiáng)調(diào)：“我們已經(jīng)把我們的芯片擺在桌面上，幫助美國(guó)重新奪回在工藝技術(shù)和制造方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。（除了投資200億在美國(guó)亞利桑那州新建的兩座晶圓廠之外）我們計(jì)劃今年在俄亥俄州的晶圓廠能破土動(dòng)工，但這存在許多挑戰(zhàn)，國(guó)會(huì)需要在那之前就“芯片法案”找到一條前進(jìn)道路。我希望能夠更快取得進(jìn)展。”不要讓英特爾與美國(guó)輸在全球半導(dǎo)體制造本地化的浪潮下。
“美國(guó)及歐洲的芯片法案的實(shí)施，將得以讓?zhuān)ㄈ虬雽?dǎo)體）供應(yīng)鏈重新平衡。”基辛格說(shuō)到。
中國(guó)大陸是全球最大的市場(chǎng)，必須要有所布局
據(jù)日經(jīng)亞洲報(bào)導(dǎo)，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日上午的這場(chǎng)參議院的聽(tīng)證會(huì)上，多數(shù)議員同意應(yīng)該快速通過(guò)“芯片法案”立法。不過(guò)之前擔(dān)任過(guò)佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)的共和黨籍參議員Rick Scott質(zhì)疑，英特爾在中國(guó)大陸也有很大投資。
Rick Scott質(zhì)疑基辛格稱(chēng)：“與中國(guó)做生意的任何人都有風(fēng)險(xiǎn)。你們沒(méi)有從美國(guó)政府手上拿到補(bǔ)助，為什么不會(huì)想說(shuō)，‘我得現(xiàn)在離開(kāi)（中國(guó)）’？”
基辛格回答稱(chēng)，“身為業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)者，必須在中國(guó)大陸這個(gè)全球最大的市場(chǎng)有所布局，但會(huì)小心保護(hù)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”
資料顯示，中國(guó)大陸目前是英特爾最大的凈營(yíng)收來(lái)源。該公司2021會(huì)計(jì)年度營(yíng)收為747億美元，同比增長(zhǎng)2%。其中，來(lái)自中國(guó)大陸市場(chǎng)的營(yíng)收達(dá)211億美元，同比增長(zhǎng)4.4%。而同時(shí)期，美國(guó)市場(chǎng)的營(yíng)收只有141億美元，且同比還下滑了14.9%。
