總理在本次政府工作報(bào)告中指出，要提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化國(guó)際科技合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干。

 

　　在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變方面，報(bào)告中指出要擴(kuò)大有效投資。這其中就包括，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

 

　　除此之外，來(lái)自全國(guó)各地的代表們，也紛紛提出了建議：

 

　　十三屆全國(guó)人大代表德力西集團(tuán)董事局主席胡成中提出了關(guān)于打造芯片強(qiáng)國(guó)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量發(fā)展的建議，他指出”目前，我國(guó)已把推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺到重要位置，并取得一些成效。但要快速突破，還要下更大決心，凝聚更大力量，發(fā)揚(yáng)兩彈一星那樣的奮斗的精神，克服一切困難和阻力，咬緊牙關(guān)補(bǔ)齊短板，著力打造芯片強(qiáng)國(guó)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為此建議：

 

　　一、發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的綜合優(yōu)勢(shì)。發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)，具有戰(zhàn)略性和經(jīng)濟(jì)性雙重屬性，要構(gòu)建一個(gè)政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和各種社會(huì)力量協(xié)同合作的強(qiáng)大體系。要在國(guó)家層面成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備能總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)，制訂科學(xué)的規(guī)劃、統(tǒng)籌資源配置、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和政策支持等問(wèn)題。在中興、華為事件后，出于愛(ài)國(guó)熱情，我國(guó)各地發(fā)展芯片的積極性空前高漲，但也有可能發(fā)生一哄而上、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。需要國(guó)家層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌布局，防止浪費(fèi)資源以及騙取補(bǔ)貼等問(wèn)題。

 

　　二、集聚更大力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。芯片研制是一場(chǎng)艱苦的攻堅(jiān)戰(zhàn)，技術(shù)門(mén)檻高、投資風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)期長(zhǎng)，短期乃至中期的經(jīng)濟(jì)效益并不明顯，甚至虧損的可能性也比較大。我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上的設(shè)計(jì)、原材料和封測(cè)環(huán)節(jié)大多是中小企業(yè)，普遍缺乏支撐產(chǎn)品迭代的實(shí)力。高端集成電路研發(fā)，解決關(guān)鏈技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，還是需要政府組織技術(shù)力量進(jìn)行集中攻關(guān)，發(fā)動(dòng)制造企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校共同參與，堅(jiān)持財(cái)力人力等資源的持續(xù)投入。同時(shí)要不斷優(yōu)化人才政策，引進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)人才，加快國(guó)內(nèi)人才培養(yǎng)，積累厚實(shí)的技術(shù)力量，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)從追隨到的突破。

 

　　三、充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用。我國(guó)發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，有著扎實(shí)的資本積累，他們?cè)谂c市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大風(fēng)大浪搏斗過(guò)程中形成“高風(fēng)險(xiǎn)，高回報(bào)”的投資風(fēng)格，使我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著雄厚的民間基礎(chǔ)。要合理引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入芯片產(chǎn)業(yè)，把更多資源配置到集成電路的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。充分利用民營(yíng)企業(yè)體制機(jī)制靈活、國(guó)外管制相對(duì)較小的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)趪?guó)外進(jìn)行芯片企業(yè)并購(gòu)，支持他們引進(jìn)高技術(shù)項(xiàng)目，為芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用。

 

　　四、推進(jìn)國(guó)產(chǎn)芯片在各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。芯片產(chǎn)業(yè)對(duì)各行業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的推動(dòng)力，要充分發(fā)揮芯片的計(jì)算、存儲(chǔ)作用，引領(lǐng)各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。有關(guān)部門(mén)要制定集成電路與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快芯片在制造、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域落地應(yīng)用，通過(guò)市場(chǎng)應(yīng)用為多種類型的芯片開(kāi)發(fā)注入新動(dòng)力。要出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)替代。對(duì)要害部門(mén)、關(guān)鍵性行業(yè)，要明確要求逐步實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)使用國(guó)產(chǎn)芯片，其他企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)芯片的，給予財(cái)政稅收政策優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)。支持各產(chǎn)業(yè)廠家與芯片企業(yè)開(kāi)展深度合作，通過(guò)交叉持股、資本綁定，打通利益機(jī)制，參與芯片研發(fā)和推廣應(yīng)用。芯片企業(yè)要積極對(duì)接下游企業(yè)，努力為各產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供差異化、定制化和高性價(jià)比的芯片及配套解決方案，為制造和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更高的價(jià)值。

 

　　此外，關(guān)于建立集成電路一級(jí)學(xué)科的建議也在今年再次被提出（去年也有相關(guān)的提案）。在去年當(dāng)中，也有些地方對(duì)建設(shè)集成電路一級(jí)學(xué)科做出了規(guī)劃，例如，去年12月，復(fù)旦大學(xué)將“集成電路科學(xué)與工程”博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)，并將于2020年試點(diǎn)建設(shè)，并啟動(dòng)博士研究生招生。

 

　　根據(jù)中國(guó)電子報(bào)的報(bào)道顯示，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士郝躍在接受采訪時(shí)表示，設(shè)立集成電路一級(jí)學(xué)科要納入到國(guó)家統(tǒng)一的評(píng)估體系中去，在國(guó)家學(xué)科建設(shè)與管理的框架下面進(jìn)行探討。在學(xué)科建設(shè)上，要并重基礎(chǔ)課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)人才數(shù)量和質(zhì)量的雙重提升。

 

　　郝躍指出，復(fù)旦大學(xué)設(shè)立“集成電路科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科是很有意義的舉措，要促進(jìn)我國(guó)集成電路人才數(shù)量和質(zhì)量的雙重提升，要將設(shè)立集成電路一級(jí)學(xué)科納入到國(guó)家統(tǒng)一的評(píng)估體系中去，在國(guó)家學(xué)科建設(shè)與管理的框架下面進(jìn)行探討。同時(shí)，對(duì)于集成電路一級(jí)學(xué)科如何劃分，如何合理融入現(xiàn)有的教育體系，要在結(jié)合實(shí)際的情況下廣泛參考各國(guó)集成電路人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，體系化、高質(zhì)量地培養(yǎng)集成電路人才。

 

　　郝躍表示，當(dāng)前集成電路的人才培養(yǎng)有兩個(gè)方面需要加強(qiáng)。一是基礎(chǔ)性課程的體系建設(shè)。尤其要保證微電子、物理、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)性、主干性課程學(xué)時(shí)充足、內(nèi)容合理，能夠系統(tǒng)化地向?qū)W生講授；二是加強(qiáng)課程的實(shí)踐性，并通過(guò)建設(shè)人才培養(yǎng)基地等集成電路育人平臺(tái)，將校、企等各方力量動(dòng)員起來(lái)。

 

　　此外，2020年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，民進(jìn)中央也提交了一份《關(guān)于推動(dòng)中國(guó)功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展》的提案。該提案建議，要進(jìn)一步完善功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；要把功率半導(dǎo)體新材料研發(fā)列入國(guó)家計(jì)劃，全面部署，竭力搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)功率半導(dǎo)體芯片自主供給。

 

　　民進(jìn)中央在提案中建議，要進(jìn)一步完善功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，盡快實(shí)現(xiàn)功率半導(dǎo)體芯片自主供給。同時(shí)，要加大對(duì)功率半導(dǎo)體新材料進(jìn)行科技攻關(guān)，把功率半導(dǎo)體新材料研發(fā)列入國(guó)家計(jì)劃。“目前，碳化硅、氮化鎵市場(chǎng)處于起步階段，國(guó)內(nèi)廠商與海外傳統(tǒng)巨頭之間差距較小，國(guó)內(nèi)企業(yè)有望在本土市場(chǎng)應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)彎道超車”。