在美國的制裁和施壓下,一度給華為“開綠燈”的英國也開始“翻臉不認人”。據(jù)英國媒體報道,英國首相約翰遜預計本月起草計劃,將華為從英國的5G網(wǎng)絡中逐步淘汰。
英國政府官員稱,美國5月宣布制裁后,華為是否能夠繼續(xù)發(fā)揮其有限的5G供應商角色是個很大的問題。
5月15日,美國宣布全面斷供華為芯片,凡是使用美國技術和設備的芯片廠商,都不能接受華為及其子公司海思的訂單。
6月30日,美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)發(fā)布聲明,認定中國華為和中興通訊對美國國家安全構成威脅,禁止美國公司利用83億美元的政府寬帶補貼購買這兩家公司的設備。
英國首相“翻臉不認人”
今年一月,約翰遜內(nèi)閣根據(jù)英國情報部門的建議作出了決定,他們認為在英國5G網(wǎng)絡中使用華為技術是安全的,條件是把華為認定為“高風險供應商”,這樣華為就要受到35%市場份額的限制。
但在美國等多重因素影響下,曾一度堅持可以部分使用華為設備的英國首相也開始改變口徑,形容華為是“潛在敵對國家的供應商”。
在回答關于中國電訊巨頭華為參加英國5G網(wǎng)絡建設的問題時,英國首相對記者說,“我不希望看到國家關鍵的基礎設施存在以任何方式被潛在敵對國家供應商控制的風險”。
“分手”的代價
事實上,華為已與英國等西方國家建立了很深的聯(lián)系。今年6月底,華為正式宣布其位于劍橋園區(qū)的第一期規(guī)劃已經(jīng)獲批,主要用于光電子的研發(fā)與制造。
南劍橋郡建設規(guī)劃會主席約翰·巴切洛表示,該項目建設方案符合當?shù)亟ㄖㄒ?guī),將創(chuàng)造數(shù)百個就業(yè)崗位,推動當?shù)鼗A設施的建設,為該地區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟效益。
西方強行剝離華為也會對自身造成巨大損失,一方面會提高建設5G網(wǎng)絡的成本,另一方面也會拖慢建設速度,更多的落后地區(qū)甚至無法用上快速的網(wǎng)絡。
德國電信今年6月的一份內(nèi)部文件評估認為,如果德國聯(lián)邦政府反對使用華為的5G技術,該公司預計將至少損失30億歐元;而淘汰已經(jīng)安裝在4G網(wǎng)絡關鍵部位的華為產(chǎn)品,可能需要長達5年的時間。
禁用華為或使英國付出巨大代價
今年1月,約翰遜政府頂著來自美國和國內(nèi)部分反華政客的壓力,允許華為“有限度”參與該國的5G網(wǎng)絡建設。不過,自新冠肺炎疫情發(fā)生后,英國對待華為的態(tài)度逐漸轉向。近日香港國安法的公布施行,讓更多英國政客叫囂早日叫停華為。約翰遜近日接受媒體采訪時,暗示華為是“潛在敵對國家的供應商”,放出抵制華為的信號。
以美國為首的一些國家曾多次指責華為存在所謂“安全威脅”,但從未拿出實際證據(jù)。華為方面已多次否認有關指控?!睹咳针娪崍蟆?日在報道中援引華為一位發(fā)言人的話報道稱,華為是全球受審查最為嚴格的供應商,重要的是基于事實而非猜測。
中國駐英國大使館發(fā)言人日前在批評美國政客對華為及中國5G發(fā)展的抹黑時表示,華為是世界上第一家公開承諾愿簽署無“后門”協(xié)議,并且是唯一接受第三方檢測和監(jiān)督的電信公司。迄今,沒有任何一家美國公司能夠做到這一點。
自2010年以來,華為在英國主動斥資建立“網(wǎng)絡安全評估中心”,由英方專業(yè)人員對華為產(chǎn)品進行評估。這不僅彰顯華為對自身產(chǎn)品安全性、可靠性的信心,更體現(xiàn)出華為致力與包括英國在內(nèi)的世界各國開放合作、共贏發(fā)展的決心。
輿論認為,禁用華為或使英國付出巨大代價。英國網(wǎng)絡服務商沃達豐上個月表示,如果禁用華為,將使英國喪失在5G發(fā)展中的領先地位。通信業(yè)媒體LightReading在一篇文章中稱,根據(jù)一份業(yè)內(nèi)報告,目前英國5G發(fā)展名列世界第六,歐洲第二,次于瑞士。
沃達豐評估認為,禁用華為將產(chǎn)生數(shù)億英鎊的成本。而《泰晤士報》則分析稱,將華為所有技術從英國移動網(wǎng)絡中移除是“不可能的”,因為此舉耗費巨大,且諾基亞和愛立信等公司的網(wǎng)絡設備目前要替代華為仍然不太現(xiàn)實?!短┪钍繄蟆飞蟼€月還報道稱,英國電信和沃達豐的4G基礎設施嚴重依賴華為設備,如果政府繼續(xù)推進針對華為的禁令,這兩家公司將需要在約1.9萬個手機信號塔上剝除華為設備。
中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建5日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,對于華為,英國此前一直試圖以技術性手段解決來自美國的壓力,但香港問題使得該國對中國的立場發(fā)生根本性改變,而華為的問題則被囊括在內(nèi)。
崔洪建認為,英國下達對華為的禁令從經(jīng)濟角度上看肯定不劃算,但卻能保證英國政府“政治上的安全”或“政治正確”,而這是英國目前一個優(yōu)先選項。
崔洪建還進一步分析說,在中英經(jīng)貿(mào)合作上,英國的判斷也在發(fā)生變化。英國此前可以同時從與中國和美國的合作中獲取經(jīng)濟利益。但現(xiàn)在中美博弈加劇,英國的這種空間正在變小,從而不得不重新調(diào)整外部獲益的優(yōu)先順序,政策趨于保守,將美國的優(yōu)先順序調(diào)至最前,中國再調(diào)后。“未來一段時間,英國都會堅持這種思維。”