征求意見稿表示，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干政策》)及其配套政策有關(guān)規(guī)定，為做好國(guó)家發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)的享受稅收優(yōu)惠的國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路企業(yè)或項(xiàng)目、軟件企業(yè)清單(簡(jiǎn)稱“清單”)制定工作，國(guó)家發(fā)改委制定了工作程序，以及享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)條件和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。

 

根據(jù)征求意見稿，本通知所稱清單是指《若干政策》第(一)條提及的國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于28納米(含)、線寬小于65納米(含)、線寬小于130納米(含)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目清單；第(三)、(七)條提及的國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)清單；第(六)條提及的集成電路線寬小于65納米(含)的邏輯電路、存儲(chǔ)器生產(chǎn)企業(yè)，線寬小于0.25微米(含)的特色工藝集成電路生產(chǎn)企業(yè)(含掩模版、8英寸及以上硅片生產(chǎn)企業(yè))，集成電路線寬小于0.5微米(含)的化合物集成電路生產(chǎn)企業(yè)和先進(jìn)封裝測(cè)試企業(yè)清單；第(八)條提及的集成電路重大項(xiàng)目清單。

 

征求意見稿指出，申請(qǐng)列入清單的企業(yè)，原則上每年3月25日至4月216日將有關(guān)申請(qǐng)表和必要佐證材料(電子版、紙質(zhì)版)報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(以下簡(jiǎn)稱“地方發(fā)改和工信部門”)。

 

根據(jù)征求意見稿，《若干政策》第(一)條所稱的國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于28納米(含)、線寬小于65納米(含)、線寬小于130納米(含)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目享受財(cái)稅優(yōu)惠政策條件如下：

 

(一)在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))依法注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

 

(二)符合國(guó)家布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；

 

(三)匯算清繳年度，具有勞動(dòng)合同關(guān)系或勞務(wù)派遣、聘用關(guān)系，且本科及以上學(xué)歷職工人數(shù)占企業(yè)月平均職工總?cè)藬?shù)的比例不低于30%，其中研究開發(fā)人員占企業(yè)月平均職工總數(shù)的比例不低于20%(從事8英寸及以下集成電路生產(chǎn)的不低于15%)；

 

(四)企業(yè)擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且匯算清繳年度研究開發(fā)費(fèi)用總額占企業(yè)銷售(營(yíng)業(yè))收入(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和)總額的比例不低于2%(本條及下述研究開發(fā)費(fèi)用政策口徑，按照財(cái)稅〔2015〕119號(hào)和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》(2017年第40號(hào))的規(guī)定執(zhí)行)；

 

(五)匯算清繳年度集成電路制造銷售(營(yíng)業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于60%；

 

(六)具有保證相關(guān)工藝線寬產(chǎn)品生產(chǎn)的手段和能力；

 

(七)匯算清繳年度未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為；

 

(八)對(duì)于按照集成電路生產(chǎn)項(xiàng)目享受稅收優(yōu)惠政策的，項(xiàng)目主體企業(yè)應(yīng)符合相應(yīng)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)條件，且能夠?qū)υ擁?xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、計(jì)算所得，并合理分?jǐn)偲陂g費(fèi)用。

 

征求意見稿提到，《若干政策》第(三)、(七)條所稱的國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)享受財(cái)稅優(yōu)惠政策條件，除符合《若干政策》第(二)條所稱國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)條件外，還應(yīng)符合以下條件：

 

(一)匯算清繳年度具有勞動(dòng)合同關(guān)系或勞務(wù)派遣、聘用關(guān)系且具有本科及以上學(xué)歷的職工人數(shù)占企業(yè)月平均職工總?cè)藬?shù)的比例不低于50%，其中研究開發(fā)人員占企業(yè)月平均職工總數(shù)的比例不低于50%；

 

(二)擁有關(guān)鍵核心技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且匯算清繳年度研究開發(fā)費(fèi)用總額占企業(yè)銷售(營(yíng)業(yè))收入(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和)總額的比例不低于6%；

 

(三)匯算清繳年度集成電路設(shè)計(jì)(含EDA工具，下同)銷售(營(yíng)業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于70%，其中集成電路自主設(shè)計(jì)銷售(營(yíng)業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于60%；對(duì)于集成電路設(shè)計(jì)銷售(營(yíng)業(yè))收入超過50億元的企業(yè)，匯算清繳年度集成電路設(shè)計(jì)銷售(營(yíng)業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于60%，其中集成電路自主設(shè)計(jì)銷售(營(yíng)業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于50%；

 

(四)企業(yè)擁有核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)擁有與集成電路產(chǎn)品設(shè)計(jì)相關(guān)的已授權(quán)發(fā)明專利、布圖設(shè)計(jì)登記、軟件著作權(quán)合計(jì)不少于8個(gè)；除以上條件外，還應(yīng)至少符合下列條件中的一項(xiàng)：

 

匯算清繳年度，集成電路設(shè)計(jì)銷售(營(yíng)業(yè))收入不低于5億元，應(yīng)納稅所得額不低于5000萬(wàn)元；對(duì)于集成電路設(shè)計(jì)銷售(營(yíng)業(yè))收入不低于50億元的企業(yè)，可不要求應(yīng)納稅所得額，但研究開發(fā)費(fèi)用總額占企業(yè)銷售(營(yíng)業(yè))收入(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和)總額的比例不低于10%。

 

在國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)，匯算清繳年度集成電路設(shè)計(jì)銷售(營(yíng)業(yè))收入不低于3000萬(wàn)元，應(yīng)納稅所得額不低于350萬(wàn)元。

 

征求意見稿明確，《若干政策》第(三)、(七)條所稱的國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，除符合財(cái)政部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布的2020年第45號(hào)公告所稱國(guó)家鼓勵(lì)的軟件企業(yè)條件外，還應(yīng)至少符合下列條件中的一項(xiàng)：

 

(一)專業(yè)開發(fā)系統(tǒng)軟件、通用和支撐軟件、研發(fā)設(shè)計(jì)軟件、生產(chǎn)控制軟件的企業(yè)，匯算清繳年度軟件產(chǎn)品開發(fā)及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)銷售(營(yíng)業(yè))收入不低于2000萬(wàn)元；

 

(二)專業(yè)開發(fā)新興技術(shù)軟件、信息安全軟件的企業(yè)，匯算清繳年度產(chǎn)品開發(fā)及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)銷售(營(yíng)業(yè))收入不低于1億元；應(yīng)納稅所得額不低于500萬(wàn)元；研究開發(fā)人員占企業(yè)月平均職工總數(shù)的比例不低于30%；匯算清繳年度研究開發(fā)費(fèi)用總額占企業(yè)銷售(營(yíng)業(yè))收入總額的比例不低于8%。

 

(三)專業(yè)開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用軟件、經(jīng)營(yíng)管理軟件、公有云服務(wù)軟件、嵌入式軟件的企業(yè)，匯算清繳年度軟件產(chǎn)品開發(fā)及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)銷售(營(yíng)業(yè))收入不低于5億元，應(yīng)納稅所得額不低于2500萬(wàn)元；研究開發(fā)人員占企業(yè)月平均職工總數(shù)的比例不低于30%；匯算清繳年度研究開發(fā)費(fèi)用總額占企業(yè)銷售(營(yíng)業(yè))收入總額的比例不低于7%。

 

征求意見稿指出，《若干政策》第(六)條所稱的集成電路線寬小于65納米(含)的邏輯電路、存儲(chǔ)器生產(chǎn)企業(yè)，以及線寬小于0.25微米(含)的特色工藝集成電路生產(chǎn)企業(yè)(含掩模板、8英寸及以上硅片生產(chǎn)企業(yè))、集成電路線寬小于0.5微米(含)的化合物集成電路生產(chǎn)企業(yè)享受財(cái)稅優(yōu)惠政策條件如下：

 

在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))依法注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；符合國(guó)家布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；具有保證產(chǎn)品生產(chǎn)的手段和能力；匯算清繳年度未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

 

征求意見稿提到，《若干政策》第(六)條所稱的先進(jìn)封裝測(cè)試企業(yè)享受財(cái)稅優(yōu)惠政策條件為：在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))依法注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；符合國(guó)家布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；匯算清繳年度企業(yè)先進(jìn)封裝測(cè)試(晶圓級(jí)封裝、系統(tǒng)級(jí)封裝、2.5維和3維封裝)規(guī)劃產(chǎn)能占總規(guī)劃產(chǎn)能比例，按封裝產(chǎn)品顆粒數(shù)或晶圓數(shù)(折合8英寸)計(jì)算不低于40%；具有保證產(chǎn)品生產(chǎn)的手段和能力；匯算清繳年度未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

 

征求意見稿明確，《若干政策》第(八)條所稱的集成電路重大項(xiàng)目企業(yè)享受財(cái)稅優(yōu)惠政策條件如下：享受《若干政策》第(八)條的集成電路重大項(xiàng)目承建企業(yè)應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路企業(yè)條件和本通知第四、五條的相對(duì)應(yīng)規(guī)定。除以上條件外，還應(yīng)符合下列對(duì)應(yīng)條件中的一項(xiàng)：

 

(一)芯片制造類重大項(xiàng)目，需同時(shí)滿足以下條件：

 

1.符合國(guó)家布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；

 

2.對(duì)于不同工藝類型芯片制造項(xiàng)目，需分別滿足以下條件：

 

(1)對(duì)于工藝線寬小于65納米(含)的邏輯電路、存儲(chǔ)器項(xiàng)目，固定資產(chǎn)總投資額需超過100億元，規(guī)劃月產(chǎn)能超過1萬(wàn)片(折合12英寸)。

 

(2)對(duì)于工藝線寬小于0.25微米(含)的模擬、數(shù)?；旌?、高壓、射頻、功率、光電集成、圖像傳感、微機(jī)電系統(tǒng)、絕緣體上硅工藝等硅材料特色芯片制造項(xiàng)目，固定資產(chǎn)總投資額超過10億元，規(guī)劃月產(chǎn)能超過1萬(wàn)片(折合8英寸)。

 

(3)對(duì)于工藝線寬小于0.5微米的基于化合物集成電路制造項(xiàng)目，固定資產(chǎn)總投資額超過10億元，規(guī)劃月產(chǎn)能超過1萬(wàn)片(折合6英寸)。

 

(二)先進(jìn)封裝測(cè)試類重大項(xiàng)目，需同時(shí)滿足以下條件：符合國(guó)家布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；固定資產(chǎn)總投資額超過10億元；封裝規(guī)劃年產(chǎn)能超過10億顆芯片或50萬(wàn)片晶圓(折合8英寸)。