1月23日，上海市十五屆人大六次會(huì)議閉幕后，上海市政府舉行記者招待會(huì)，上海市市長(zhǎng)龔正回答記者提問(wèn)。龔正在回答媒體記者提問(wèn)時(shí)表示，今年有信心、有底氣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.5%左右的目標(biāo)；浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)今年將打造一批功能性平臺(tái)，包括國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)等；上海新能源汽車(chē)產(chǎn)值“十四五”末要突破3500億元，目前正加大力度布局車(chē)規(guī)級(jí)芯片的生產(chǎn)，盡快解決汽車(chē)“缺芯”問(wèn)題。

 

 

龔正表示，上海今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在5.5%左右，兼顧了當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合考慮了需求、供給和預(yù)期面臨的壓力。

 

“盡管困難挑戰(zhàn)不少，但上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的資源要素條件沒(méi)有改變。”龔正表示，“我們有信心、有底氣通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。”

 

去年，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，上海不斷強(qiáng)化“四大功能”，深化“五個(gè)中心”建設(shè)，加快打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，上海實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。

 

龔正說(shuō)，最直觀的是幾個(gè)重要指標(biāo)上了新臺(tái)階：一是經(jīng)濟(jì)總量邁上4萬(wàn)億元新臺(tái)階，達(dá)到4.32萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.1%；二是外貿(mào)進(jìn)出口總額突破4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16.5%；三是第三產(chǎn)業(yè)增加值突破3萬(wàn)億元；四是工業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元；五是高新技術(shù)企業(yè)突破2萬(wàn)家。

 

外資是促進(jìn)上海高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。去年，上海實(shí)際使用外資再創(chuàng)新高，達(dá)到225.5億美元，增長(zhǎng)11.5%，呈現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。此外，跨國(guó)公司地區(qū)總部新增60家，累計(jì)達(dá)到831家；外資研發(fā)中心新增25家，累計(jì)達(dá)到506家。

 

龔正表示，上海仍是外商投資的熱土，是跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈全球布局的首選地之一，上海將以RCEP生效為契機(jī)，落實(shí)好新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為外資企業(yè)投資上海、植根上海創(chuàng)造更好條件。

 

 

龔正表示，上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)已形成基本框架，正處于功能全面升級(jí)的關(guān)鍵躍升期。上海將以“高水平科技自立自強(qiáng)”為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以“強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能”為主線，聚焦機(jī)構(gòu)、設(shè)施、隊(duì)伍三大重點(diǎn)，下更大功夫，爭(zhēng)取更大突破。

 

其中，機(jī)構(gòu)方面，上海主要是加快集聚一流科研機(jī)構(gòu)。上海已集聚了一大批國(guó)家級(jí)科研院所、高水平研究型大學(xué)等。去年和前年，在滬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室已全部掛牌。同時(shí)，上海還引進(jìn)了生物醫(yī)學(xué)前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等一批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。上海將做好服務(wù)保障，支持這些機(jī)構(gòu)加快搶占前沿科技制高點(diǎn)。

 

設(shè)施方面，上海主要是加快建設(shè)一流科技設(shè)施。上海將持續(xù)推動(dòng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)放共享、發(fā)揮功效，助力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

 

隊(duì)伍方面，上海主要是打造一流科研隊(duì)伍，特別是“四支隊(duì)伍”：一是國(guó)家隊(duì)，依托國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，集聚一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；二是地方隊(duì)，推動(dòng)張江自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，培養(yǎng)科技人才特別是青年才俊；三是民間隊(duì)，支持華為青浦研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，壯大高水平研發(fā)人才和卓越工程師隊(duì)伍；四是國(guó)際隊(duì)，依托世界頂尖科學(xué)家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、外資研發(fā)中心等，大力引進(jìn)世界級(jí)拔尖人才和團(tuán)隊(duì)。

 

 

龔正表示，當(dāng)前，汽車(chē)正從單純的交通工具，向移動(dòng)智能終端、儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變。新能源汽車(chē)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。上海對(duì)此高度重視，正在加快打造具有全球影響力的新能源汽車(chē)發(fā)展高地。上海新能源汽車(chē)已進(jìn)入加速發(fā)展的新階段。

 

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，上海新能源汽車(chē)去年產(chǎn)值突破1600億元，同比增長(zhǎng)200%；產(chǎn)量達(dá)到55萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)170%。從應(yīng)用推廣看，上海全市累計(jì)超過(guò)67萬(wàn)輛，僅去年就超過(guò)25萬(wàn)輛，占上海全市新車(chē)銷(xiāo)售的43%。

 

“現(xiàn)在上海是全國(guó)新能源汽車(chē)保有量最多的城市。”龔正表示，“上海的目標(biāo)是到‘十四五’末期，上海全市新能源汽車(chē)產(chǎn)量超過(guò)120萬(wàn)輛，產(chǎn)值突破3500億元，建成滿(mǎn)足125萬(wàn)輛以上電動(dòng)汽車(chē)充電需求的充電網(wǎng)絡(luò)。”

 

龔正說(shuō)，近年來(lái)，上海已經(jīng)從供給、需求兩端發(fā)力，推出了一批新能源汽車(chē)支持措施，包括新能源汽車(chē)2021-2025年計(jì)劃、燃料電池汽車(chē)發(fā)展政策、鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)使用辦法等。近期，上海還將出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

很多新能源汽車(chē)都是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，去年下半年開(kāi)始，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)‘缺芯’問(wèn)題比較嚴(yán)重，因此上海也正加大力度布局車(chē)規(guī)級(jí)芯片的生產(chǎn)，盡快解決汽車(chē)“缺芯”問(wèn)題。龔正表示，下一步，上海將繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在新能源汽車(chē)這個(gè)大賽道上，加快培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

 

龔正表示，浦東引領(lǐng)區(qū)意見(jiàn)印發(fā)后，上海第一時(shí)間研究制定行動(dòng)方案，明確了280項(xiàng)任務(wù)舉措，目前大部分都已經(jīng)落地。

 

“服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局是打響浦東這張‘王牌’的重要內(nèi)容。”龔正說(shuō)，上海將聚焦“四個(gè)一批”，全面落實(shí)“兩特四區(qū)一中心一樣板一保障”主要任務(wù)，加快打造全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的重要樞紐。

 

今年，上海將在浦東引領(lǐng)區(qū)推進(jìn)一批重大改革開(kāi)放舉措，重點(diǎn)是探索開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家批量化、清單式綜合授權(quán)；

 

建設(shè)一批重大功能性平臺(tái)，重點(diǎn)是集聚高水平科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)、國(guó)際油氣交易和定價(jià)中心等平臺(tái)；

 

打造一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新空間要新動(dòng)能，持續(xù)強(qiáng)化“新賽道”布局和“終端帶動(dòng)”，促進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容、提質(zhì)、增能；

 

推動(dòng)制定一批浦東新區(qū)法規(guī)，今年將圍繞綠色金融、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域，積極配合上海市人大開(kāi)展立法工作，不斷完善與支持“大膽試、大膽闖、自主改”相適應(yīng)的法治保障體系。

 

 

龔正說(shuō)，設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)是上海經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。2019年8月掛牌以來(lái)，上海以“五個(gè)重要”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和現(xiàn)代化新城建設(shè)目標(biāo)，全力推動(dòng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的總體方案落地落實(shí)，目前78項(xiàng)制度創(chuàng)新任務(wù)已經(jīng)基本完成。去年，新片區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2550億元、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1000億元，同比分別增長(zhǎng)70%、62%。

 

“今年是新片區(qū)‘三年大變樣’的決勝?zèng)Q戰(zhàn)之年。”龔正說(shuō)，上海將重點(diǎn)聚焦“三個(gè)新”下功夫：

 

一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。去年新能源汽車(chē)成為新片區(qū)首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，今年力爭(zhēng)高端裝備產(chǎn)業(yè)突破千億元，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻番，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

 

二是深入推進(jìn)新一輪制度開(kāi)放。實(shí)施好國(guó)家出臺(tái)的臨港新片區(qū)《總體方案》同時(shí)，抓住RCEP生效的機(jī)遇，在貿(mào)易監(jiān)管、金融開(kāi)放等領(lǐng)域?qū)嵭懈蟪潭鹊娘L(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。

 

三是著力培育新功能。依托洋山特殊綜合保稅區(qū)，加快國(guó)際中轉(zhuǎn)、集拼、公共服務(wù)等功能性平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)保稅維修、綠色再制造等創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。