近日，《上海市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》（簡稱《行動計劃》）發(fā)布，包括總體要求、重點任務和保障措施三個部分。

 

《行動計劃》指出，主要目標為到2025年，“2+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷夯實，工業(yè)增加值超過1.3萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達25%以上，工業(yè)投資年均增長5%，制造業(yè)支撐全市經(jīng)濟發(fā)展的功能地位顯著增強。以下為部分內(nèi)容：

 

打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。制訂新一輪三大先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。加快集成電路關鍵環(huán)節(jié)研發(fā)攻關，推動下一代技術創(chuàng)新融合發(fā)展。布局生物醫(yī)藥基因和細胞治療、合成生物學等前沿領域，建設醫(yī)企協(xié)同研究創(chuàng)新平臺、產(chǎn)醫(yī)融合創(chuàng)新基地。瞄準人工智能技術前沿，構建通用大模型，面向垂直領域發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設國際算法創(chuàng)新基地，加快人形機器人創(chuàng)新發(fā)展。

 

鞏固提升重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，先進材料、時尚消費品2個五千億級產(chǎn)業(yè)集群，在民用航空、高端船舶、高端醫(yī)療器械等細分領域培育一批千億級產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。提升電子信息產(chǎn)業(yè)能級，建設新型顯示、智能傳感器等領域重大項目和創(chuàng)新平臺。發(fā)展智慧醫(yī)療、精準醫(yī)療等生命健康新產(chǎn)業(yè)。加快打造新能源汽車爆款產(chǎn)品，擴大燃料電池汽車示范應用。推動大飛機、航空發(fā)動機、LNG船、大型郵輪等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建設全球動力之城。布局大絲束碳纖維、膜材料、復合材料、超導等創(chuàng)新載體，建設新材料中試基地。

 

布局新賽道和未來產(chǎn)業(yè)。落實“四個新賽道”“五大未來產(chǎn)業(yè)”行動方案，發(fā)展區(qū)塊鏈、Web3.0等數(shù)字新經(jīng)濟，推動元宇宙重大應用，布局碳捕集利用、“氨-氫”、高效儲能等綠色低碳領域，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人、智能穿戴、虛擬顯示等終端品牌；加速布局未來產(chǎn)業(yè)細分領域，建設張江、臨港、大零號灣等未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。

 

提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。打造10條在細分領域具有主導力的標志性產(chǎn)業(yè)鏈，“一鏈一策”抓好強鏈補鏈固鏈。實施車芯聯(lián)動工程，提升芯片供給能力，建設電子化學品專區(qū)，加強關鍵材料和部件保鏈穩(wěn)鏈。實施新一輪技術改造計劃，每年推進1800個技術改造項目。

 

培育壯大專業(yè)服務機構。放大進口博覽會、工業(yè)博覽會等平臺溢出效應，發(fā)揮各類專業(yè)平臺功能，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合共進。每年遴選市級服務型制造企業(yè)平臺20家以上，每年新增市級設計創(chuàng)新中心50家以上。

 

加強關鍵核心技術攻關。加快推進國家和市級科技重大專項，出臺支持前沿領域科技創(chuàng)新和技術攻關行動方案，開展一批重點攻關任務。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關工程，每年實施攻關項目100個以上。到2025年，推動基礎零部件產(chǎn)業(yè)化、基礎材料示范應用、大型工業(yè)基礎軟件研制突破超250項。

 

建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。加快建設制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提升集成電路、智能傳感器國家制造業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)展能級，在基礎部件、先進材料、高端裝備等領域創(chuàng)建一批國家級和市級平臺，市級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心達到20家左右。支持建設新型研發(fā)機構，推動“鏈主”企業(yè)牽頭組建開放型創(chuàng)新聯(lián)合體，每年新引進外資企業(yè)研發(fā)中心25家，新增國家和市級企業(yè)技術中心300家以上。

 

強化質(zhì)量品牌建設。實施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量攻關項目，全國質(zhì)量標桿企業(yè)累計超過50家。開展檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動，新增10家左右的產(chǎn)業(yè)計量測試中心和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。圍繞高端制造領域制訂一批“上海標準”，推動更多企業(yè)和產(chǎn)品進入“上海品牌”認證，每年遴選30家左右市級品牌引領和培育示范企業(yè)。發(fā)揮專利、商標審查綠色通道作用，推動新技術、新產(chǎn)品高效獲取知識產(chǎn)權保護。

 

加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化改造。推動傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)加快機器人應用、設備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化連接，實現(xiàn)40萬家中小企業(yè)上云上平臺。面向工業(yè)場景加快部署5G專網(wǎng)、千兆光網(wǎng)、算力平臺等，實現(xiàn)重點工業(yè)企業(yè)和園區(qū)“雙千兆”網(wǎng)絡全覆蓋，建設民用航空等領域工業(yè)5G專網(wǎng)。用好“算力券”，支持符合條件的企業(yè)購買算力服務。

 

加快建設智能工廠。實施智能工廠領航計劃，制定“一廠一方案”，打造20家標桿性智能工廠、200家示范性智能工廠，新增應用工業(yè)機器人不少于2萬臺。創(chuàng)新“智評券”，為企業(yè)提供評估診斷和改造升級等服務。建設新型智能制造信息基礎設施公共服務平臺，打造供需快速匹配的服務體系。

 

深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用賦能。實施“工賦上海”行動計劃，打造30個行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿平臺，培育3家左右跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。梯度培育40家“工賦鏈主”企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供數(shù)字化轉型組團式服務。加快工業(yè)元宇宙創(chuàng)新應用，建設民用航空、時尚消費品等領域工業(yè)元宇宙平臺。

 

 

打造一流領航企業(yè)。實施領航企業(yè)培育計劃，新增15家左右產(chǎn)值超過100億元的制造業(yè)企業(yè)，動態(tài)培育50家左右龍頭企業(yè)。引進培育各類制造業(yè)總部，支持認定創(chuàng)新型企業(yè)總部。推動國有企業(yè)加強重大產(chǎn)業(yè)項目投資，加大技術攻關和技術改造投入力度。支持加快建設世界一流企業(yè)。

 

壯大科技型企業(yè)隊伍。加快引進培育高技術含量、高市場占有率的科技型企業(yè)，滾動培育50家左右制造業(yè)“獨角獸”企業(yè)、100家左右“瞪羚”企業(yè)，高新技術企業(yè)超過2.5萬家，創(chuàng)新型中小企業(yè)達到10萬家。支持科技型企業(yè)上市，推動本市在科創(chuàng)板上市的企業(yè)超過100家。

 

做強“專精特新”企業(yè)集群。實施“專精特新”企業(yè)培育計劃，推動中小企業(yè)提升競爭力，市級“專精特新”企業(yè)達到1萬家，國家級專精特新“小巨人”達到1000家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)品達到50個，力爭創(chuàng)建10個左右國家級特色集群。

推動中小企業(yè)“小升規(guī)”。對企業(yè)“小升規(guī)”提供專項支持和服務，每年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1000家左右。用好“成長券”，推動“小升規(guī)”企業(yè)發(fā)展壯大為“專精特新”企業(yè)。

 

 

優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目空間布局。發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)地圖”對投資促進的引導作用，推動制造業(yè)“一極三帶”布局與城市空間格局相協(xié)同。做好項目全流程服務保障，推進建設10個總投資百億級以上、50個總投資50億元以上、1000個總投資億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目，打造具有顯示度的產(chǎn)業(yè)地標。

 

打造重點地區(qū)增長極。推動浦東新區(qū)打造世界級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，進一步增強對全市制造業(yè)的支撐。推動臨港新片區(qū)集聚發(fā)展前沿產(chǎn)業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%以上。推動“五個新城”深化“一城一名園”建設，嘉定新城、青浦新城、松江新城、奉賢新城工業(yè)產(chǎn)值年均增速高于全市2個百分點以上。推動寶山區(qū)、金山區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，工業(yè)產(chǎn)值增量占全市增量比重超過20%。