近日，浙江省經(jīng)信廳公布《新時期促進浙江省集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（征求意見稿）。

 

以下是該政策部分要點內(nèi)容：

 

 

實施重點領域科技重大專項。圍繞高端芯片設計、集成電路制造關鍵工藝、核心裝備材料、關鍵軟件等重點領域，每年組織省“尖兵”、“領雁”計劃項目50項以上，安排重大科技專項資金給予支持。鼓勵企業(yè)牽頭承擔國家技術攻關任務，省、市、縣利用研發(fā)攻關計劃給予支持。

 

推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)鏈和軟件產(chǎn)業(yè)鏈，每年組織開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目等10項以上，統(tǒng)籌安排省工業(yè)與信息化專項資金給予支持，有關市、縣（市、區(qū)）認真落實承諾的地方扶持政策，形成省與地方合力推進的工作格局。鼓勵各地政府對集成電路制造工藝和關鍵設備材料攻關、EDA工具研發(fā)、IP購買、產(chǎn)品首次流片、本地芯片或模組首次或規(guī)?；瘧?、國產(chǎn)裝備和材料應用等給予支持。

 

推動集成電路和軟件首臺（套）產(chǎn)品工程化攻關突破。半導體首臺（套）裝備、集成電路首批次材料、首版次關鍵軟件產(chǎn)品按規(guī)定享受首臺（套）產(chǎn)品有關支持政策。對經(jīng)認定符合條件的半導體首臺（套）裝備、集成電路首批次新材料，按照國際首臺（套）、國內(nèi)首臺（套）和省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品標準，省級財政按規(guī)定給予一次性分檔獎勵并納入《浙江省首臺套產(chǎn)品推廣應用指導目錄》。探索實施首版次軟件保險補償試點。將符合條件的國產(chǎn)芯片推廣應用納入首臺（套）產(chǎn)品支持范圍。鼓勵各地加大對技術改造的扶持力度，對以設備額為標準計算政府補助、獎勵資金的技術改造項目，可將企業(yè)實施技術改造購買的軟件、信息服務支出納入投資額計算。

 

打造“芯機聯(lián)動”平臺。面向網(wǎng)絡通信、智能家居、數(shù)字安防、新能源汽車、工業(yè)控制等領域，組織應用企業(yè)和芯片企業(yè)打造“芯機聯(lián)動”平臺，加強供需信息聯(lián)動和產(chǎn)用對接。

 

加強標準體系建設。鼓勵浙江省集成電路產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、浙江省半導體行業(yè)協(xié)會、浙江省軟件行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織牽頭開展相關標準體系構建工作，支持具有技術創(chuàng)新優(yōu)勢的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)積極爭取主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和在國內(nèi)外有影響力的團體標準。

 

加強知識產(chǎn)權保護。支持和鼓勵集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)通過“浙江知識產(chǎn)權在線”依法申請知識產(chǎn)權，鼓勵企業(yè)進行集成電路布圖設計專有權登記、軟件著作權登記和集成電路裝備、工藝、封裝方法、測試方法等的專利申請，對符合高價值發(fā)明專利有關規(guī)定的，鼓勵地方政府給予一定獎勵。大力發(fā)展集成電路和軟件相關知識產(chǎn)權服務，鼓勵發(fā)展相關知識產(chǎn)權保險服務。嚴格落實集成電路和軟件知識產(chǎn)權保護制度，建立軟件正版化工作長效機制。

 

 

加強產(chǎn)業(yè)基金支持。充分發(fā)揮各級政府產(chǎn)業(yè)基金作用，重點投向具有重要帶動作用的集成電路特色工藝制造、先進封測、核心裝備材料、關鍵軟件等重大投資項目，撬動社會資本投資集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)。對于符合條件的集成電路重大建設項目，省產(chǎn)業(yè)基金按規(guī)定給予支持。積極爭取國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金和政策性、開發(fā)性金融機構支持我省重大項目。

 

加強財政金融支持。鼓勵各地積極引導金融機構為符合條件的集成電路企業(yè)提供優(yōu)惠利率中長期貸款和債券融資承銷服務，鼓勵企業(yè)參與集成電路領域固定資產(chǎn)投資、并購和產(chǎn)業(yè)投資基金。各地工信、科技、發(fā)展改革等專項資金，要統(tǒng)籌加大對集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

 

加強信貸支持。用好央行貨幣政策工具，引導金融機構創(chuàng)新符合集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的科技金融產(chǎn)品和服務，加大集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)中長期貸款投放力度。

 

加強融資擔保服務。鼓勵市場化融資擔保機構為本省集成電路和軟件企業(yè)提供融資擔保服務；引導政府性融資擔保機構加大對符合條件企業(yè)的支持力度，平均擔保費率不超過1%；鼓勵地方政府給予融資擔保機構一定的擔保費用補貼。

 

支持企業(yè)融資上市。各級金融部門積極推動和指導符合條件的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)通過科創(chuàng)助力板掛牌、首次公開發(fā)行股票、發(fā)行債券等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道，同時發(fā)揮上市企業(yè)的帶動和示范作用，進一步吸引各類要素聚集。

 

加強資源要素保障。對通過國家行業(yè)指導的集成電路重大建設項目開辟綠色通道，依法依規(guī)加快審批落地。對符合條件的集成電路重大建設項目，各地按照有關規(guī)定積極落實財政資金、產(chǎn)業(yè)基金、土地、能耗、排放指標、設施配套等。對于納入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫的集成電路和軟件項目，在完成供地后，按規(guī)定及時給予新增建設用地計劃指標獎勵。支持制造企業(yè)在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展軟件和信息服務業(yè)，對符合條件的可實行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策，過渡期支持政策以5年為限。

 

 

支持企業(yè)人才引進。聚焦集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，更大力度引進國際頂尖創(chuàng)新人才。對“鯤鵬行動”計劃入選專家，按照“一事一議”、“一人一策”予以保障，省產(chǎn)業(yè)基金按規(guī)定給予支持。頂尖人才個人可申請省科學技術獎勵，每年最高不超過100萬元，最多5年。支持符合相關條件的人才和團隊申報“鯤鵬行動”計劃、省海外引才計劃、省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等重大人才工程。探索建立白名單機制，對列入三大人才高峰支持行動的頂尖人才，在省級重點研發(fā)計劃、基金項目、各類創(chuàng)新平臺和科技人才項目中予以持續(xù)穩(wěn)定支持。對集成電路和軟件企業(yè)引進的擁有關鍵核心技術解決卡脖子問題的高層次人才，按規(guī)定參加職稱“直通車”評審。

 

加快緊缺人才培養(yǎng)。強化產(chǎn)教融合育人機制，堅持需求導向，緊密結(jié)合集成電路和軟件企業(yè)核心技術研發(fā)需求培養(yǎng)高層次人才。支持有條件的高校建設國家級示范性微電子學院；將集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)納入省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設的重點方向，給予招生指標、師資力量等傾斜。加強職業(yè)院校集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)建設，深化產(chǎn)教融合，支持企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校和高等學校共同培養(yǎng)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)領域技術能手。加強數(shù)字賦能，支持產(chǎn)業(yè)人才通過線上平臺為企業(yè)解決技術難題。納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設培育范圍內(nèi)的試點企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額30%的比例，抵免該企業(yè)當年應繳納的教育費附加和地方教育附加。鼓勵地方政府與當?shù)馗咝?、龍頭企業(yè)共建培養(yǎng)載體，構建產(chǎn)學研一體化人才培養(yǎng)體系。

 

 

構筑高能級創(chuàng)新平臺體系。支持集成電路和軟件龍頭企業(yè)、科研院所、高校等及其聯(lián)合體圍繞高端芯片、特色工藝、寬禁帶半導體、核心裝備材料、關鍵軟件等領域創(chuàng)建研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化平臺，符合相關條件的，可申報省工程研究中心、重點企業(yè)研究院、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等項目，獲批后按規(guī)定享受相關政策支持。其中，獲批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，省財政給予1000萬元補助，升級為國家級的，再給予3000萬元獎勵；對列入省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設的單位給予500萬元補助。

 

打造一體化公共服務平臺。提升杭州國家“芯火”雙創(chuàng)基地服務能力，用好EDA公共技術服務平臺和集成電路設計與測試服務平臺，為企業(yè)提供技術開發(fā)、流片測試、設備驗證、知識產(chǎn)權等一體化服務。進一步打造浙江省集成電路創(chuàng)新中心，建設12寸CMOS集成電路芯片設計與制造成套工藝技術公共創(chuàng)新平臺，形成自主可控、開放共享、可持續(xù)發(fā)展的集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)共同體等為主體打造具備共性技術研發(fā)、創(chuàng)業(yè)培育、金融咨詢、人才培養(yǎng)等功能的集成電路和軟件公共服務平臺。

 

支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設。支持杭州、寧波、紹興、嘉興、衢州等省級集成電路產(chǎn)業(yè)基地建設，高水平打造環(huán)杭州灣核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶動半導體材料等支撐產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。支持建設新一批集成電路“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，在新一輪國土空間規(guī)劃中優(yōu)先保障新產(chǎn)業(yè)平臺用地空間。推動杭州錢塘芯谷、寧波芯港小鎮(zhèn)、紹興集成電路小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)載體建設，強化園區(qū)服務能力。支持杭州市建設國際級軟件名城，寧波市創(chuàng)建特色型中國軟件名城。支持建設一批特色化、專業(yè)化、品牌化和高端化發(fā)展的省級軟件產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)中國軟件名園。

 

 

“鏈主”企業(yè)培育。面向集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)領域，根據(jù)“鏈長+鏈主”協(xié)同機制工作方案，認定若干“鏈主”企業(yè)，形成省市縣三級聯(lián)系服務“鏈主”企業(yè)機制。“鏈主”企業(yè)補鏈強鏈重大項目優(yōu)先列入省重大產(chǎn)業(yè)項目，在土地、能耗、環(huán)保容量要素上予以保障，探索對“鏈主”企業(yè)的本省伙伴企業(yè)給予畝均評價信用增強保障。加大對國內(nèi)外龍頭企業(yè)的招引力度，在用地、用能、排放、審批、資金等方面按“一事一議”加大支持力度。

 

支持企業(yè)做大做強。支持集成電路高端芯片、特色工藝制造、關鍵材料、核心裝備和零部件、關鍵軟件等領域企業(yè)申報“放水養(yǎng)魚”行動計劃、單項冠軍、隱形冠軍、專精特新小巨人、科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)等政策，按規(guī)定給予支持。對于研發(fā)投入占銷售收入比重超過10%且年研發(fā)投入超過5000萬的軟件和集成電路設計企業(yè)，研發(fā)投入占銷售收入比重超過5%且年研發(fā)投入超過5000萬的集成電路制造、封測、裝備、材料企業(yè)，當?shù)卣攸c培育，加大扶持力度。

 

 

確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通。加強省際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈聯(lián)動，建立全省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保障工作機制，在確保嚴格落實疫情防控措施前提下，對產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)和關鍵核心企業(yè)復工復產(chǎn)、急需物資等需求給予重點保障。