在世界百年未有之大變局加速演進、日本政治右傾化持續(xù)加劇之際，日本外交政策出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)向。近期，岸田政府在貿(mào)易保護主義上更進一步——日本經(jīng)產(chǎn)省宣布，自2023年7月23日起，將對23種半導(dǎo)體制造設(shè)備實施出口管制措施。

岸田政府此舉具有鮮明的指向性。首先是為鞏固自身執(zhí)政地位。隨著日本政治右傾化加劇，保守主義影響力增強，岸田所領(lǐng)導(dǎo)的派閥在自民黨內(nèi)實力相對較弱。因此，他希望借由經(jīng)濟問題安全化，盡可能拉攏保守勢力。而且半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)θ毡緛碚f具有一定優(yōu)勢，以此為突破口，短期內(nèi)對岸田政府經(jīng)濟造成的壓力相對較弱。

其次是為加強日美聯(lián)盟合作，盡早擺脫戰(zhàn)后體制束縛。隨著美國逐漸提高對華遏制打壓力度，拉攏日歐等相關(guān)盟友發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，在價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域構(gòu)筑“小院高墻”的意圖也愈發(fā)強烈。日本為使美國支持其增加防衛(wèi)預(yù)算、提高安保能力，選擇積極隨美起舞，甘當(dāng)遏華急先鋒，不斷充實日美聯(lián)盟合作的內(nèi)容，實在不足為奇。

最后是為制衡中國經(jīng)濟實力的發(fā)展。自2010年中國GDP總量超過日本以來，中日地區(qū)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，日本對華優(yōu)勢逐漸降低，日本對華心態(tài)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，“冷戰(zhàn)式”思維愈發(fā)顯現(xiàn)，更加重視“相對收益”。因此借著炒作“中國威脅”“經(jīng)濟脅迫”的輿論風(fēng)潮，在半導(dǎo)體等優(yōu)勢領(lǐng)域制衡中國經(jīng)濟和科技的發(fā)展，延長日本在相關(guān)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢的時間，也就成了岸田政府G7峰會后的順手一棋。

可問題恰恰在于，以所謂“經(jīng)濟安全”為借口，在半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)品問題上逆歷史與時代潮流而動，其實是一種“損人不利己”的短視。

首先會阻礙日本自身經(jīng)濟的健康發(fā)展。自20世紀(jì)90年代開始，日本經(jīng)濟增長持續(xù)乏力，國民生活水平改善有限。在新冠肺炎疫情、俄烏沖突的交織影響下，日本經(jīng)濟發(fā)展與國民生活受到極大沖擊。如今，國際社會逐漸步入后疫情時代，東亞地區(qū)經(jīng)濟顯現(xiàn)出明顯復(fù)蘇的態(tài)勢，這本是岸田政府發(fā)展經(jīng)濟的重要機遇，日本經(jīng)濟界與廣大國民對此均持有較高期待。當(dāng)此之時，岸田政府卻選擇逆流而行，勢必會嚴(yán)重傷害日本經(jīng)濟活力的恢復(fù)與國民生活水平的提高。

其次會阻礙亞太區(qū)域化合作與全球化合作的深入開展。自區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效后，亞太區(qū)域化經(jīng)貿(mào)合作取得階段性成果。日本對半導(dǎo)體領(lǐng)域的管制措施，是對自由貿(mào)易和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的嚴(yán)重背離，將嚴(yán)重阻礙RCEP伙伴關(guān)系國間深化經(jīng)貿(mào)合作，遲滯亞太地區(qū)區(qū)域化合作的健康發(fā)展，破壞全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局，沖擊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全和穩(wěn)定。

岸田政府此舉，在短期內(nèi)雖然會對中國價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈方面產(chǎn)生一定的制約效果，但隨著中國科技創(chuàng)新能力的增強，“倒逼”機制將會使中國逐漸擺脫對日本半導(dǎo)體等領(lǐng)域的需求，而且中國也將根據(jù)外交對等原則，保留采取相關(guān)措施的權(quán)利，這對能源資源短缺、對外依賴度大的日本來說，無疑意味著更大且持續(xù)增強的挑戰(zhàn)。

[作者單位：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院]

來源：北京日報 作者：于海龍