2023年12月29日,山東發(fā)布《關(guān)于加快實施“十大工程”推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,在重點領(lǐng)域上,全力實施集成電路“強(qiáng)芯”、高端軟件“鑄魂”、先進(jìn)計算“固鏈”等十大工程,提出各細(xì)分領(lǐng)域主要著力點和2025年具體目標(biāo),加快打造發(fā)展新優(yōu)勢。
以下為《關(guān)于加快實施“十大工程”推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》部分重點內(nèi)容:
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,以“鏈長制”為總抓手,以“十大工程”為主路徑,堅持市場主導(dǎo)、創(chuàng)新引領(lǐng)、龍頭帶動、開放合作,推動全省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面擴(kuò)量提質(zhì),產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平顯著增強(qiáng),到2025年年底,全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收突破2.2萬億元,年均增長10%以上。在集成電路、高端軟件、人工智能等核心領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵共性技術(shù),新培育高新技術(shù)企業(yè)超過1000家,每年新增授權(quán)發(fā)明專利10000件以上。全省兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到125左右,努力打造全國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)、融合應(yīng)用引領(lǐng)示范區(qū)和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展新高地。
二、重點領(lǐng)域
堅持基礎(chǔ)領(lǐng)域補短板、優(yōu)勢領(lǐng)域鍛長板、新興領(lǐng)域搶布局的原則,聚焦實體、做強(qiáng)實業(yè),加快實施“十大工程”,塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
實施集成電路“強(qiáng)芯”工程。加快“芯機(jī)聯(lián)動”,支持整機(jī)龍頭企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外集成電路設(shè)計企業(yè),開發(fā)適配一批配套芯片。全力推動濟(jì)南、青島兩市集成電路晶圓制造項目規(guī)?;慨a(chǎn),積極布局高端封測產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展EDA設(shè)計工具、專用設(shè)備、關(guān)鍵材料等產(chǎn)品。支持濟(jì)南市瞄準(zhǔn)新能源汽車、5G、光電等市場需求,構(gòu)建碳化硅、氮化鎵等第三代半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2025年,全省集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模過千億。
(二)實施高端軟件“鑄魂”工程。支持濟(jì)南市、青島市做強(qiáng)中國軟件名城品牌,培育壯大一批本地企業(yè),招引落地一批頭部企業(yè),形成引領(lǐng)全省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向,持續(xù)提升骨干企業(yè)核心競爭力,爭創(chuàng)國家鼓勵的重點軟件企業(yè)、全國軟件百強(qiáng)企業(yè),以提升基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件研發(fā)能力為關(guān)鍵,加快推出一批魯版軟件“名品”。力爭到2025年,全省軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到14000億元。
(三)實施先進(jìn)計算“固鏈”工程。支持濟(jì)南、青島等市緊抓人工智能計算、東數(shù)西算等機(jī)遇,推動龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),加快關(guān)鍵器件、基礎(chǔ)軟件適配驗證和技術(shù)迭代升級,構(gòu)建具有全球影響力、安全穩(wěn)定的高性能計算機(jī)產(chǎn)業(yè)體系。支持威海等市圍繞打印機(jī)等計算機(jī)外設(shè)產(chǎn)品,延伸招引一批關(guān)鍵零部件制造企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、配套發(fā)展能力。力爭到2025年,全省先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3500億元。
(四)實施數(shù)字終端“擴(kuò)量”工程。支持青島等市大力發(fā)展新型顯示等產(chǎn)業(yè),提升龍頭企業(yè)高端化、智能化、綠色化消費電子產(chǎn)品生產(chǎn)能力,塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主引擎。搶抓新能源汽車機(jī)遇,推動終端制造企業(yè)與整車企業(yè)深度合作,開拓車載終端市場。支持淄博、濟(jì)寧、日照等市大力發(fā)展機(jī)器人核心部件,加快工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人等研發(fā)應(yīng)用。緊跟消費升級趨勢,支持企業(yè)布局智慧農(nóng)業(yè)、智慧安防、智慧醫(yī)療健康等新型終端。力爭到2025年,全省數(shù)字終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到6000億元。
(五)實施人工智能“賦智”工程。鼓勵各類主體參與大模型技術(shù)開發(fā)和驗證。支持濟(jì)南、青島等市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),布局建設(shè)一批自主可控人工智能計算中心,增強(qiáng)算力供給能力。以智能制造為重點,持續(xù)深化制造業(yè)全業(yè)務(wù)、全流程的智能化轉(zhuǎn)型。挖掘更多應(yīng)用場景,立足智慧醫(yī)療、智能交通、智能能源、智慧城市等領(lǐng)域,培育一批滿足行業(yè)需求的人工智能應(yīng)用解決方案。力爭到2025年,全省人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到600億元。
(六)實施虛擬現(xiàn)實“提質(zhì)”工程。支持青島、濰坊等市以壯大虛擬現(xiàn)實整機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模為牽引,提高國家虛擬現(xiàn)實制造業(yè)創(chuàng)新中心(青島)產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源集聚能力,搭建內(nèi)容制作、分發(fā)公共服務(wù)平臺,帶動虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品向商用端、消費端深度延伸,打造形成涵蓋關(guān)鍵零部件、感知設(shè)備、內(nèi)容制作各環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2025年,全省虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。
(七)實施空天信息“躍升”工程。支持濟(jì)南、青島、煙臺等市持續(xù)深化與央企的戰(zhàn)略合作,加快建設(shè)東方航天港、齊魯空天信息研究院、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等重大載體,擴(kuò)大北斗導(dǎo)航、高分遙感在智慧城市、應(yīng)急救援、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模,提升衛(wèi)星核心器件制造、總裝總測、終端設(shè)備制造和空天地信息一體化應(yīng)用能力。力爭到2025年,全省空天信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元。
(八)實施云服務(wù)大數(shù)據(jù)“融通”工程。著力發(fā)展云原生技術(shù)能力及應(yīng)用實踐,以混合云為重點培育行業(yè)解決方案、系統(tǒng)集成、運維管理等云服務(wù)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費互聯(lián)網(wǎng)、金融互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”模式,深化大數(shù)據(jù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的融合應(yīng)用,提升數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。力爭到2025年,全省云服務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元。
(九)實施能源電子“聚能”工程。大力發(fā)展“新三樣”,支持濟(jì)南、東營、臨沂等市緊盯硅料、電池片等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做大先進(jìn)高效光伏產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,積極開展鈣鈦礦技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。支持棗莊、濟(jì)寧等市壯大鋰電電芯、電池模組等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),大力開發(fā)超長壽命、高安全性儲能鋰離子、鈉離子電池,支持開展廢舊動力蓄電池綜合利用。推進(jìn)功率半導(dǎo)體器件及其模塊、組件、系統(tǒng)布局,提高對省內(nèi)外能源企業(yè)的配套能力。力爭到2025年,全省能源電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。
(十)實施新型電子材料“融鏈”工程。發(fā)揮化工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,支持煙臺、濱州等市引導(dǎo)大型化工企業(yè)向集成電路晶圓制造材料、新型顯示基礎(chǔ)材料等電子化學(xué)品領(lǐng)域積極拓展業(yè)務(wù),以更大力度融入國內(nèi)乃至全球龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈。支持濟(jì)南、淄博、德州等市提高碳化硅襯底、大尺寸硅片等產(chǎn)能,做大封裝材料企業(yè)規(guī)模,持續(xù)塑造和鞏固在相關(guān)優(yōu)勢領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。力爭到2025年,全省新型電子材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元。
三、實施路徑
(一)聚力突破核心關(guān)鍵技術(shù)。
1.持續(xù)加大研發(fā)投入。瞄準(zhǔn)集成電路、高端軟件、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)環(huán)節(jié),深入征集企業(yè)共性需求,定期發(fā)布攻關(guān)目錄指南,通過揭榜掛帥、賽馬制等多種方式,依托省級科技計劃每年實施信息技術(shù)創(chuàng)新重大項目20項以上,形成一批基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新成果,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)在動力。支持龍頭企業(yè)積極申報承擔(dān)國家重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項,在支撐和服務(wù)全國大局中加快突破“卡脖子”難題。
2.著力做強(qiáng)創(chuàng)新平臺。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支持骨干企業(yè)牽頭聯(lián)合優(yōu)勢力量爭創(chuàng)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺。推動省級科技創(chuàng)新工程、重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目等加大在重大創(chuàng)新平臺的布局,以重大創(chuàng)新平臺為紐帶,支持龍頭企業(yè)沿鏈集聚創(chuàng)新要素,加快實施靶向突破,全力填補產(chǎn)業(yè)鏈空白環(huán)節(jié),攻關(guān)解決制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
3.加快自主生態(tài)培育。緊緊抓住國家實施信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用示范工程契機(jī),支持搭建基于國產(chǎn)軟硬件的研發(fā)平臺和驗證測試環(huán)境,開展集成適配、優(yōu)化遷移。大力支持企業(yè)參與以自主可控芯片、操作系統(tǒng)為核心的國產(chǎn)生態(tài)建設(shè)和基于RISC-Ⅴ等開源技術(shù)的項目開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定。深化信創(chuàng)產(chǎn)品在各行業(yè)的滲透應(yīng)用,形成以市場牽引供給、以應(yīng)用促進(jìn)提升的良好發(fā)展格局,持續(xù)降低對外依賴度。
(二)聚力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
1.強(qiáng)化龍頭城市引領(lǐng)。支持濟(jì)南市軟件產(chǎn)業(yè)提檔升級,培育特色半導(dǎo)體、先進(jìn)計算等重點產(chǎn)業(yè)鏈,積極布局信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、空天信息、量子信息、網(wǎng)絡(luò)安全等新興產(chǎn)業(yè)。支持青島市集中力量做強(qiáng)集成電路,鞏固擴(kuò)大數(shù)字終端、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的優(yōu)勢,創(chuàng)新培育人工智能、數(shù)字文化等新業(yè)態(tài)新模式,打造形成全國領(lǐng)先的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
2.培育特色化產(chǎn)業(yè)集群。推動龍頭整機(jī)企業(yè)開放市場鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈,引進(jìn)一批技術(shù)含量高、協(xié)同發(fā)展性強(qiáng)的配套企業(yè)和生態(tài)伙伴,打造具有全球影響力的“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。深化省內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作,以智能終端、“新三樣”等為重點,推動各市資源共享、優(yōu)勢互補,構(gòu)建高度集聚、協(xié)作緊密的先進(jìn)制造業(yè)集群。對入圍省級以上特色產(chǎn)業(yè)集群的,省財政擇優(yōu)給予專項激勵。
3.建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持各市立足區(qū)位條件、資源稟賦和基礎(chǔ)優(yōu)勢,準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,科學(xué)布局一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化園區(qū),積極爭創(chuàng)中國軟件名園等國家級園區(qū)。每年認(rèn)定10家左右建設(shè)水平突出、發(fā)展成效明顯的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū),支持打造具有比較優(yōu)勢的政策環(huán)境,全方位提升對前沿技術(shù)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高端人才的吸引力。
(三)聚力做強(qiáng)發(fā)展主體引擎。
1.打造一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持全國電子百強(qiáng)、軟件百強(qiáng)企業(yè)積極開展兼并重組和戰(zhàn)略合作,進(jìn)一步提升產(chǎn)能規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈主導(dǎo)力。以爭創(chuàng)國家鼓勵的集成電路、軟件企業(yè)為牽引,在“十大工程”關(guān)鍵節(jié)點培育一批骨干企業(yè)。依托“小巨人”“專精特新”“瞪羚”企業(yè)等政策,扶持一批有潛力的中小企業(yè)快速成長。
2.落地一批優(yōu)勢主體。支持有條件的市在國家政策框架下,加強(qiáng)與集成電路、新型顯示等領(lǐng)域優(yōu)勢主體合作,積極吸引新增產(chǎn)能落地,推動產(chǎn)業(yè)向高端躍升。進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作,加大招商引資力度,加強(qiáng)與國內(nèi)外頭部企業(yè)的重大戰(zhàn)略合作,積極吸引關(guān)聯(lián)度高的業(yè)務(wù)在我省布局,建設(shè)一批區(qū)域性總部、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬支撐。
3.實施一批重大項目。加快濟(jì)南、青島、煙臺、德州等市晶圓制造、基礎(chǔ)材料、顯示模組、先進(jìn)封測等重點項目建設(shè)。聚焦光伏、鋰電池等領(lǐng)域,建設(shè)一批品牌影響力大、引領(lǐng)帶動性強(qiáng)的重大項目,加力提速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。每年謀劃推出重大數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目100個左右,在土地、能源、環(huán)境等方面依規(guī)享有與省級重點項目相同的保障機(jī)制。
(四)聚力拓寬市場應(yīng)用空間。
1.強(qiáng)化創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。發(fā)揮省首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件等政策作用,優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局,推動信息技術(shù)產(chǎn)品形態(tài)和盈利模式創(chuàng)新,釋放市場需求、提振消費活力。將“三首”創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用情況納入國有企業(yè)考核,擴(kuò)大采購引導(dǎo)效應(yīng)和應(yīng)用規(guī)模。建設(shè)一批虛擬現(xiàn)實、元宇宙等應(yīng)用體驗中心,擇優(yōu)給予財政獎補,助力培育消費新增長點。
2.深度支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)重要領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展需求,建強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)大腦、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,通過發(fā)放創(chuàng)新券等方式,支持企業(yè)上云用腦。建設(shè)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。實施“工賦山東”行動,鼓勵“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等服務(wù)商通過揭榜掛帥等方式,與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點,打造一批典型場景解決方案,省財政按規(guī)定給予獎補支持。
3.完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。在符合國家政策前提下,建設(shè)一批數(shù)據(jù)中心,優(yōu)化全省算力布局。大力支持“千兆城市”創(chuàng)建,進(jìn)一步提高骨干網(wǎng)絡(luò)承載能力。加快5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,對推動應(yīng)用作用大、流量高的新建5G基站給予財政獎補,到2025年,建設(shè)開通5G基站25萬個以上,切實提高數(shù)字“新基建”對信息技術(shù)應(yīng)用滲透擴(kuò)散的支撐效能。
(五)聚力提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。
1.深化“四鏈”融合互促。進(jìn)一步發(fā)揮人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”融合機(jī)制作用,面向“十大工程”,形成標(biāo)志性領(lǐng)軍人才需求清單、技術(shù)攻關(guān)需求清單,推動與人才招引籌劃、學(xué)科專業(yè)調(diào)整、科技工程謀劃等的精準(zhǔn)對接,實現(xiàn)需求及時表達(dá)、有效響應(yīng)。支持“鏈主”企業(yè)與重點高校、科研院所深度聯(lián)動,組建合作交流聯(lián)盟,示范性推進(jìn)“四鏈”融合工作。
2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融鏈固鏈。系統(tǒng)梳理我省骨干企業(yè)在整機(jī)設(shè)備、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝等方面的薄弱環(huán)節(jié),每年舉辦多場次融鏈固鏈供需對接活動,推動有基礎(chǔ)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等提升配套能力、加快卡位入鏈,拓展與大企業(yè)供應(yīng)鏈合作關(guān)系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈彈性韌性。
3.建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)機(jī)構(gòu)。依托專業(yè)化社會組織,大力培育支撐產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的公共服務(wù)機(jī)構(gòu),組織開展項目策劃、成果轉(zhuǎn)化、供需對接、人才招引、市場拓展等活動,促進(jìn)跨地域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的溝通聯(lián)系。支持公共服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國家行業(yè)協(xié)會組織溝通對接,為企業(yè)集聚全國產(chǎn)業(yè)鏈資源、嵌入全國產(chǎn)業(yè)鏈解決方案搭橋梁、做紐帶。
(六)聚力完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
1.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)有效投資。支持濟(jì)南、青島等有基礎(chǔ)的市積極爭取國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等國家基金投資。在省新舊動能轉(zhuǎn)換基金框架下設(shè)立總規(guī)模不少于100億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項基金,撬動更多社會資本參與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各市設(shè)立一批項目基金、產(chǎn)業(yè)基金,持續(xù)增加資金總量,支持企業(yè)開展重大技術(shù)攻關(guān)、重大兼并重組和重大項目建設(shè)。
2.加強(qiáng)人才智力保障。制定緊缺人才目錄,持續(xù)優(yōu)化省級重點人才工程實施布局,每年支持引育高端人才不少于30名。完善信息技術(shù)學(xué)科,創(chuàng)新開展高等教育共同體、工程碩博士聯(lián)合培養(yǎng)改革試點建設(shè),擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)卓越工程師等培養(yǎng)規(guī)模,儲備一批技術(shù)創(chuàng)新人才。支持重點院校、科研院所聯(lián)合骨干企業(yè),建設(shè)一批實訓(xùn)基地,培養(yǎng)一批優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才。將數(shù)字就業(yè)納入“穩(wěn)就業(yè)”一攬子政策體系,增強(qiáng)數(shù)字勞動力供給。
3.搭建高水平宣介平臺。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會、中國國際消費電子博覽會、國際軟件融合創(chuàng)新博覽會、國際虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新大會等產(chǎn)業(yè)對接交流活動,進(jìn)一步擴(kuò)大各項重大活動輻射范圍,廣泛展示我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,搭建雙招雙引、人才資本對接平臺,充分集聚和利用國內(nèi)外資源,賦能我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展。