證券時報記者 郭博昊

2月16日，工信部部長金壯龍在《求是》雜志撰文提出加快推進新型工業(yè)化。

金壯龍指出，要深刻認識推進新型工業(yè)化的重大意義，準(zhǔn)確把握推進新型工業(yè)化面臨的新形勢，錨定制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)目標(biāo)，以智能制造為主攻方向，推進信息化和工業(yè)化深度融合，加快建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系，夯實新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。

金壯龍強調(diào)，要堅守實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)，保持制造業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定，避免經(jīng)濟“脫實向虛”。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，增強新能源汽車、光伏、移動通信、電力裝備等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等重點領(lǐng)域，加強技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建一批新的增長引擎。

深刻認識推進新型工業(yè)化的重大意義

金壯龍表示，推進新型工業(yè)化是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。新時代新征程上，新型工業(yè)化是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快邁向全球價值鏈中高端的工業(yè)化，是堅持人與自然和諧共生、促進綠色低碳發(fā)展的工業(yè)化，是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的工業(yè)化。

金壯龍指出，工業(yè)是一國綜合國力的根基，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國和世界一流軍隊的重要支撐。必須加快推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國，做強做優(yōu)做大實體經(jīng)濟，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供強大物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)支撐和精神動力。

當(dāng)今世界，科技與產(chǎn)業(yè)是大國競爭的焦點。面對日益激烈的國際競爭，必須加快推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)高水平科技自立自強，保護好全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，提高制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，確保我國在大國博弈中贏得主動。

“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重點在工業(yè)，難點也在工業(yè)。”金壯龍強調(diào)，必須加快推進新型工業(yè)化，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

準(zhǔn)確把握推進新型工業(yè)化面臨的新形勢

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整，大國競爭和博弈日益加劇，世界進入新的動蕩變革期。我國新型工業(yè)化面臨新的形勢，機遇和挑戰(zhàn)并存。

黨的十八大以來，工業(yè)綜合實力大幅提升，制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)10多年位居世界首位，重點領(lǐng)域創(chuàng)新取得重大突破，企業(yè)競爭力顯著增強。但總體上看，我國工業(yè)仍處于全球價值鏈中低端，自主可控能力還不強，工業(yè)大而不強的格局尚未根本改觀，正處在由制造大國、網(wǎng)絡(luò)大國向制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、綠色低碳等交叉融合為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，引領(lǐng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開辟出新的巨大增長空間。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)科技新趨勢，必須加快推進新型工業(yè)化，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新上持續(xù)加力發(fā)力，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟更多新領(lǐng)域新賽道，增強發(fā)展新動能新活力。

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應(yīng)鏈重塑、價值鏈重構(gòu)不斷深化。面對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，必須加快推進新型工業(yè)化，充分發(fā)揮我國社會主義市場經(jīng)濟制度優(yōu)勢、全球最完整產(chǎn)業(yè)體系供給優(yōu)勢和超大規(guī)模市場需求優(yōu)勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，立足國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快形成全球競爭新優(yōu)勢。

加快建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系，夯實新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

金壯龍指出，推進新型工業(yè)化，要推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。堅守實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)，保持制造業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定，避免經(jīng)濟“脫實向虛”。加快改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動鋼鐵等重點行業(yè)加快兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球分工中的地位和競爭力。

鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，增強新能源汽車、光伏、移動通信、電力裝備等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等重點領(lǐng)域，加強技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。

同時，強化裝備制造業(yè)特別是高端裝備的關(guān)鍵支撐作用，實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加快推進大飛機、“兩機”重大專項，推動工業(yè)母機高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化完善首臺（套）保險補償政策，加快發(fā)展高端醫(yī)療、先進農(nóng)機等專用裝備。

金壯龍明確，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，聚焦事關(guān)發(fā)展和安全的戰(zhàn)略需求，找準(zhǔn)“卡脖子”、“掉鏈子”薄弱環(huán)節(jié)，著力補短板、鍛長板，提升產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力。

圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈深入推進“強鏈補鏈穩(wěn)鏈”，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，促進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快建設(shè)一批世界級先進制造業(yè)集群，進一步提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障能力，加強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲備和備份。

以滿足人民日益增長的美好生活需要為立足點，推進高端化智能化綠色化發(fā)展。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快5G、數(shù)據(jù)中心等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。積極穩(wěn)妥推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，深入實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動，全面推行綠色制造，提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平。

金壯龍還強調(diào)，工業(yè)強，企業(yè)必須強。要支持龍頭企業(yè)做強做大，加快培育具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。加快完善中小企業(yè)工作體系、政策法規(guī)體系、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系，培育更多專精特新中小企業(yè)，促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、資金、人才等方面的優(yōu)勢和中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、強鏈穩(wěn)鏈中的支撐作用，支持中小企業(yè)深度融入大企業(yè)供應(yīng)鏈，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。

此外，金壯龍指出，要提升產(chǎn)業(yè)治理現(xiàn)代化水平。持續(xù)深化“放管服”改革和重點領(lǐng)域改革，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源高效協(xié)同。擴大高水平對外開放，深化國際交流合作，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，支持外資企業(yè)在華投資興業(yè)，鼓勵有實力的企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作。